政府近日發(fā)出了一份對發(fā)電企業(yè)“呵護備至”的文件，對中國電力交易中存在的打壓發(fā)電企業(yè)和售電環(huán)節(jié)中的“貓膩”行為提出了批評，對可再生能源電力上網(wǎng)則給予了強力的政策支持。
　　
　　在國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的這份《關于規(guī)范電能交易價格管理有關問題的通知》(下稱《通知》)中，明確規(guī)定，即使未進入商業(yè)運營，水電以外的其他可再生能源發(fā)電機組一旦并網(wǎng)，即可全額享受政府批復的上網(wǎng)電價。
　　相比之下，同樣情況下的火電、核電機組只能按照上網(wǎng)電價80%執(zhí)行，而水電則只能按照50%執(zhí)行。雖然發(fā)改委此前曾表示將進行水火電同價試點，但至少這份《通知》中，該意向并無體現(xiàn)。
　　而針對電能交易中的“貓膩”行為，《通知》明確要求，“電網(wǎng)企業(yè)之間不得以降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價為目的，在同一時點相互進行沒有電能物理流量的虛假交易和接力送電”，并要求這些交易信息要及時向各利益相關方公布。
　　而針對部分電網(wǎng)公司存在銷售電能時“自主主張”的行為，《通知》明確指出，電網(wǎng)企業(yè)對電力用戶的銷售電價，要嚴格按照國家發(fā)展改革委頒布的電價標準執(zhí)行�！案骷壵�府和電網(wǎng)企業(yè)不得自行提高或降低電力用戶銷售電價，不得自行以大用戶直接交易等名義實行電價優(yōu)惠�！�
　　事實上，針對電網(wǎng)企業(yè)獨家買賣電力的格局，政府已經(jīng)在廣東、吉林和四川等地實行直購電試點。所謂直購電是指大用戶直接和發(fā)電企業(yè)簽訂購電協(xié)議，電網(wǎng)企業(yè)只提供電網(wǎng)，收取電能“過路費”，電價由大用戶和發(fā)電企業(yè)進行協(xié)商。
　　這被視為是國家嘗試為電價改革“破冰”的一項措施，且有助于發(fā)電企業(yè)和工業(yè)用戶雙方協(xié)調(diào)發(fā)展，提高電力資源利用水平。國家電監(jiān)會在14日發(fā)布的一份報告稱，大用戶直購電價政策取得了預期效果。
　　此外，《通知》規(guī)定，燃煤發(fā)電機組安裝脫硫設施、具備在線監(jiān)測功能且運行正常，環(huán)保部門不能按時驗收的，自發(fā)電企業(yè)向環(huán)保部門遞交驗收申請之日起30個工作日后執(zhí)行脫硫加價；經(jīng)環(huán)保部門驗收不合格的，相應扣減已執(zhí)行的脫硫加價。這無異于為發(fā)電企業(yè)吞下了一顆定心丸。
　　而針對中國部分地區(qū)間輸配電價格尚未確定的情況，《通知》則明確指出，由送受雙方參考送端電網(wǎng)平均上網(wǎng)電價和受端電網(wǎng)平均購電電價協(xié)商確定，但送電省(區(qū)、市)電網(wǎng)企業(yè)的輸電價格原則上不得超過每千瓦時3分錢。
來源：第一財經(jīng)日報