十一五期間減排將達(dá)15億噸以上

　　昨天在滬舉行的亞太清潔發(fā)展和氣候伙伴計(jì)劃部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，與會(huì)各國(guó)并未就具體的二氧化碳減排指標(biāo)達(dá)成一致，但是，中國(guó)政府還是展現(xiàn)了一系列節(jié)能減排的切實(shí)行動(dòng)，并再次重申了2020年單位GDP二氧化碳排放量（碳強(qiáng)度）比2005年顯著下降的目標(biāo)，同時(shí)期待發(fā)達(dá)國(guó)家打破“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的壁壘，使得全球減排的目標(biāo)事半功倍。

　　繼續(xù)加大約束性指標(biāo)的實(shí)施

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委副主任解振華介紹，盡管面臨著許多困難，特別是金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各級(jí)政府還是繼續(xù)加大約束性指標(biāo)的實(shí)施，淘汰煉鋼、煉鐵、水泥等落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機(jī)組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在農(nóng)村推廣沼氣應(yīng)用，大力發(fā)展可再生能源。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到今年上半年，我國(guó)累計(jì)單位GDP能耗已下降13%。解振華指出，到明年年底，十一五規(guī)劃中單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)就有望實(shí)現(xiàn)。而一旦實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就相當(dāng)于節(jié)約至少6.2億噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放15億噸以上。

　　據(jù)透露，我國(guó)將繼續(xù)把降低單位GDP能耗的約束性指標(biāo)納入十二五國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，而具體數(shù)據(jù)專家們正在論證和編制中。

　　非化石能源發(fā)展瓶頸在技術(shù)

　　除了降低能耗、提高能效之外，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重，也是衡量碳強(qiáng)度的定性指標(biāo)之一。

　　據(jù)了解，我國(guó)將大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

　　解振華介紹說，要達(dá)到15%的目標(biāo)，就要大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、水能、核能、生物等可再生能源和新能源。但是，太陽能、風(fēng)力等新能源利用的技術(shù)不高、成本較高，如果能通過區(qū)域和國(guó)際化合作，通過發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)合作和轉(zhuǎn)讓，能更好地利用非化石能源，達(dá)到減排的目的，從而對(duì)氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

　　打破技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘仍需等待

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家單位GDP能耗較高，但是人均二氧化碳排放量低得多，根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅應(yīng)大幅減少排放，同時(shí)也要向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，以幫助發(fā)展中國(guó)家采取積極減緩氣候變化的措施。

　　解振華指出：“節(jié)能減排是中國(guó)自身發(fā)展的需要，并非以他國(guó)行動(dòng)為前提，是為人類和本國(guó)人民負(fù)責(zé)，但是，如果發(fā)達(dá)國(guó)家能夠兌現(xiàn)資金、技術(shù)的承諾，那肯定能發(fā)展得更好。”

　　據(jù)了解，技術(shù)轉(zhuǎn)讓最大的障礙來自知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立一套怎樣的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，既保護(hù)所有者的積極性，又促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓？在12月舉行的哥本哈根氣候大會(huì)上，將又給大家留下一個(gè)“懸念”。

來源：新民晚報(bào)