冰雪異常，極端高溫，干旱洪災(zāi)……在頻發(fā)的極端氣象事件背后，碳排放過(guò)大造成的氣候變化正越來(lái)越深刻地影響著人類(lèi)的生存和發(fā)展。在這樣的時(shí)空背景下，以低能耗、低污染、低排放為核心的“低碳經(jīng)濟(jì)”、低碳發(fā)展等一系列的前沿概念逐漸走進(jìn)人們的視野，引起越來(lái)越多人的關(guān)注和思索。就在人們還沒(méi)有完全明白這個(gè)概念的內(nèi)涵時(shí)，這個(gè)曾經(jīng)被視為時(shí)髦的新詞已逐漸成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的時(shí)代主流。在威海，人們是如何認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的？低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？推行“ 低碳”的過(guò)程中，還有哪些問(wèn)題需要解決？

　　威海欲搭低碳“早班車(chē)”

　　10月12日，以“低碳經(jīng)濟(jì)綠色制造”為主旨的輪胎產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展國(guó)際峰會(huì)在威開(kāi)幕。沃爾沃、固特異、貝卡爾特等世界500強(qiáng)企業(yè)的CEO或高層管理者，懷揣著一個(gè)共同的議題在此會(huì)聚———低碳經(jīng)濟(jì)，綠色制造。

　　“低碳經(jīng)濟(jì)”是什么？低碳經(jīng)濟(jì)是溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尤其是二氧化碳這一主要溫室氣體的排放量要有效控制。峰會(huì)上，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的眾多專(zhuān)家和知名企業(yè)家對(duì)這一概念有著這樣一個(gè)共識(shí)：低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的改變。

　　“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，也是在國(guó)際金融危機(jī)情況下增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大出口的需要。可以說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，完全符合我們推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求�！笔协h(huán)保局副局長(zhǎng)滕夕章對(duì)此有著深刻的認(rèn)識(shí)。

　　“從國(guó)際和全國(guó)的大趨勢(shì)來(lái)看，發(fā)展‘低碳’的確是時(shí)不我待�！笔薪�(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。今年是威海完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵一年，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是威海完成‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要，更是我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。

　　市發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目管理科負(fù)責(zé)人程劍表示，雖然遠(yuǎn)在山東半島盡頭，城市體量也不大，但是，近年來(lái)，威海圍繞打造“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”兩大戰(zhàn)略舉措，大力支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無(wú)論是從節(jié)能減排、能源高效利用還是從新能源開(kāi)發(fā)的角度講，威海在追求綠色GDP的道路上，一向是“闊步在前”。

　　低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)效益的高度統(tǒng)一。

　　早從上個(gè)世紀(jì)開(kāi)始，威海就確定了“環(huán)保優(yōu)先、環(huán)境立市”的發(fā)展觀。偏居一隅的威海，生態(tài)環(huán)境是城市最響亮的名片。在歷屆市委、市政府看來(lái)，環(huán)境不僅是威海的最大優(yōu)勢(shì)，環(huán)境還是生產(chǎn)力，環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力。這樣的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)引領(lǐng)威海走出了一條生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)文明高度融合的綠色崛起之路。

　　“從節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立、綠色信貸政策的出臺(tái)，到企業(yè)自發(fā)主動(dòng)降低能耗、減少排污、推行節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，再到新能源高地的崛起、綠色公交的馳騁，在威海，低碳經(jīng)濟(jì)已從概念逐漸走向了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生活領(lǐng)域。”滕夕章表示。

　　綠色能源開(kāi)發(fā)“前途美好”

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《城市藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》指出，在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各級(jí)部門(mén)決策者的共識(shí)。節(jié)能減排，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是救治全球氣候變暖的關(guān)鍵性方案，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。

　　種種政策跡象顯示，我們正在步入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。與此前一直提倡的節(jié)能減排概念有所不同，低碳概念包含節(jié)能減排以及可再生能源兩大部分，這意味在繼續(xù)實(shí)施節(jié)能減排的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)對(duì)新能源開(kāi)發(fā)的力度有望持續(xù)加大，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將提速。

　　“在新能源開(kāi)發(fā)方面，毫不夸張地說(shuō)，威海搶先在中國(guó)新能源發(fā)展版圖上占據(jù)了重要位置。”程劍對(duì)威海新能源開(kāi)發(fā)在山東半島甚至是全國(guó)能源格局中將要扮演的重要角色，深信不疑。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策環(huán)境都為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，新能源產(chǎn)業(yè)不僅孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要舉措，是推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)力引擎。

　　程劍的心里裝著一張威海新能源開(kāi)發(fā)的明晰圖：威海市已并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)132750千瓦，風(fēng)電最高出力可達(dá)全市用電負(fù)荷的10%。石島灣核電裝機(jī)總?cè)萘款A(yù)計(jì)建成后，將達(dá)到990 萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能光孚發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，目前也是如火如荼，藍(lán)星玻璃、三角工業(yè)園等均已通過(guò)相關(guān)立項(xiàng)。此外，潮汐能、沼氣等新型能源在威海已得到開(kāi)發(fā)利用，一批大項(xiàng)目頻頻落戶，威海的綠色能源“風(fēng)”生“水”起。

　　與此同時(shí)，威海的節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年，威海市建立了重點(diǎn)脫硫工程市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制度，安排了1700萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程，整體減排工作納入目標(biāo)管理績(jī)效考核體系，“電廠脫硫”則作為“一票否決指標(biāo)”納入各市區(qū)績(jī)效考核體系。

　　上半年，全省化學(xué)需氧量和二氧化硫減排情況中，威海市這兩項(xiàng)污染物的排放量分別同比削減5.44%和4.5%。“在快速推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)減排技改的同時(shí)，我們還嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目落地環(huán)評(píng)前置制度，上半年否決了12個(gè)‘高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口’制造或加工項(xiàng)目，從源頭上扼住了新污染源的產(chǎn)生。”滕夕章表示。

　　而早從幾年前開(kāi)始，為加快推進(jìn)節(jié)能減排，有關(guān)部門(mén)就采取一系列強(qiáng)有力的行政、經(jīng)濟(jì)等措施，包括嚴(yán)控土地信貸閘門(mén)，完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能和環(huán)保評(píng)估、審查制度，通過(guò)提高門(mén)檻來(lái)遏制高耗能、高排放行業(yè)的增長(zhǎng)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。來(lái)自市發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)，去年威海市完成了關(guān)停高耗能和高污染排放的小火電機(jī)組27.1萬(wàn)千瓦的任務(wù)，淘汰數(shù)千萬(wàn)噸落后的水泥、鋼、鐵生產(chǎn)能力。金融部門(mén)也在信貸資源的配置上有所調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)銀行信貸與節(jié)能環(huán)保的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格落實(shí)信貸環(huán)保要求，堅(jiān)決杜絕對(duì)“兩高一剩”行業(yè)的支持。

　　“低碳”期待觀念更新與政策支持

　　雖然低碳經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨，但在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和生活中，從宏觀產(chǎn)業(yè)政策到部門(mén)支持再到企業(yè)行動(dòng)，都亟須觀念更新和政策的強(qiáng)力支持。

　　“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成本較高。”與新能源長(zhǎng)期打交道的程劍給記者算了一筆賬：低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”等清潔能源。但現(xiàn)階段太陽(yáng)能發(fā)電的成本是煤電、水電的5至10倍，一些地區(qū)風(fēng)能發(fā)電價(jià)格高于煤電、水電。作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源提取的商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn)……

　　“現(xiàn)實(shí)來(lái)看，從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的未來(lái)幾十年里，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時(shí)間保障。特別從我國(guó)能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)�！狈鍟�(huì)的與會(huì)專(zhuān)家表示。

　　在這個(gè)過(guò)程中，耗能大戶三角集團(tuán)做出了表率。三角集團(tuán)通過(guò)節(jié)能減排技術(shù)改造，每加工一噸橡膠的二氧化碳排放量比4年前減少293公斤，4年來(lái)累計(jì)減排4.94萬(wàn)噸，相當(dāng)于2500輛家庭轎車(chē)一年的碳排放量。同時(shí)，三角集團(tuán)新開(kāi)發(fā)了一次法低溫?zé)捘z技術(shù)，應(yīng)用此技術(shù)，三角威海工業(yè)園新生產(chǎn)線每年可減排二氧化碳4.4萬(wàn)噸。

　　“發(fā)展‘低碳’需要全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。政府需要長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。尤其是在推進(jìn)過(guò)程中，企業(yè)要發(fā)揮主體作用，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光自覺(jué)跟進(jìn)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體和有效行動(dòng)�！笔∪舜蟠�表王在玲認(rèn)為。