兗州煤業(yè)股份有限公司東灘煤礦，位于素以“孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦”聞名于世的濟寧市境內(nèi)，是我國自行設(shè)計、自行建設(shè)的特大型現(xiàn)代化礦井。礦井于1989年底建成投產(chǎn)，設(shè)計年生產(chǎn)能力為400萬噸，是兗礦集團的支柱礦井之一。礦井先后榮獲 “全國依法生產(chǎn)先進煤礦”、“特級安全高效礦井”、“煤炭工業(yè)部質(zhì)量標準化礦井”、“全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進集體”、“安全培訓(xùn)先進單位”、“省煤礦安全文件建設(shè)示范企業(yè)”等一系列榮譽稱號。

　　正反雙思、與時俱進，創(chuàng)新安全管理模式

　　東灘煤礦投產(chǎn)至今已有20年的歷史。目前，隨著礦井開采范圍的不斷擴大，開采條件日趨惡劣，防滅火、沖擊地壓等制約安全生產(chǎn)的因素日益突出。給礦井安全生產(chǎn)帶來了諸多困難。礦黨政一班人，不斷探索安全管理的新路子，新方法，于2006年5月,在理性思考安全工作正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對以往安全管理工作進行全面審視、總結(jié)，借鑒國外“手口示意”管理辦法，創(chuàng)新提高，實施了手指口述勝峰管理法,夯實了礦井安全管理基礎(chǔ)，筑牢了安全發(fā)展、和諧發(fā)展的堅固屏障。

　　強化培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，全面實施手指口述安全確認。該礦立足實際，通過宣傳教育、示范教學(xué)、強化訓(xùn)練、制定標準、開展競賽，形成了全方位、立體式、多層次的宣傳教育格局。并在全礦開展了推行勝峰管理法為了誰大討論，編制了《手指口述勝峰管理法手冊》，拍攝事故案例警示教育片，從正反兩方面印證手指口述勝峰管理法推行的必要性和重要性，營造了推行手指口述勝峰管理法的濃厚氛圍。

　　嚴格監(jiān)督，強化責(zé)任，手指口述安全確認深入推進。采取督導(dǎo)檢查、考核評比、正面激勵等有效手段，繼而把排查隱患、規(guī)范操作、安全確認在實踐過程中提高、擴散、滲透，使全礦干部職工認識、認知、認同、接受。并逐步轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動。真正實現(xiàn)了從機關(guān)到基層、從區(qū)隊到班組、從崗位到個人，從穿衣戴帽到入井、行走、交接班和崗位操作，事事有標準，處處有規(guī)范，為礦井安全生產(chǎn)提供了保障。推行以來，職工現(xiàn)場排查隱患、安全確認的意識明顯增強，隱患、“三違”、輕傷事故分別下降59%、42%和60%。井下16個區(qū)隊，有12個區(qū)隊杜絕了輕傷以上人身事故。運搬工區(qū)在點多、面廣、戰(zhàn)線長，人員素質(zhì)參差不齊，安全管理難度大的情況下，認真推行手指口述勝峰管理法，強化現(xiàn)場安全確認，嚴格現(xiàn)場安全管理，實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)1200多天無輕傷以上事故。同時，手指口述勝峰管理法得到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，集團公司以文件形式全面推行。山東省委常委、副省長王軍民同志明確要求進行宣傳和推廣。近年來，先后有皖北煤電集團、淄礦集團、棗礦集團等煤礦企業(yè)共36批次，500多人次，來我礦探討手指口述安全確認方法�！妒种缚谑霭踩�確認管理模式研究與實踐》榮獲山東省2009年度軟科學(xué)成果獎、中國煤炭工業(yè)科技獎。

　　多點結(jié)合，黨政合力，強化安全教育培訓(xùn)

　　煤礦是高風(fēng)險行業(yè)，沒有高素質(zhì)人員的正確操作，安全就沒有保障。我們從鍛造一支高素質(zhì)的隊伍出發(fā)，以具備三級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)資格的教培中心為主陣地，輔之以靈活多樣的業(yè)余培訓(xùn)形式，突出“三個強化”確保技術(shù)培訓(xùn)工作到位。

　　首先強化源頭培訓(xùn)。對于新入礦工人要堅持過“三關(guān)”教育，即過準軍事化訓(xùn)練關(guān)，磨練他們吃苦耐勞的意志，塑造他們奮發(fā)向上的精神，感受東灘煤礦從嚴管理的氛圍，樹立高標準行事的準則。過手指口述勝峰管理法培訓(xùn)關(guān)，在軍事化訓(xùn)練的同時，強化他們手指口述勝峰管理法確認動作、確認內(nèi)容的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們做好現(xiàn)場安全確認。過應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)關(guān)，由教培中心根據(jù)礦井實際編制應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)教材，對新工人進行入礦教育，引導(dǎo)他們從感性和理性上認識礦井生產(chǎn)中的操作規(guī)范、行為標準和安全注意事項。同時嚴格落實導(dǎo)師帶徒工作，認真簽訂師徒合同和安全協(xié)議，規(guī)定師傅休班徒弟不能上班，徒弟上班期間的安全行為與師傅的經(jīng)濟收入掛鉤考核，真正讓新工人在確保安全的前提下提高自主保安和實際操作能力。

　　其次強化日常培訓(xùn)。按照“一月一個主題、一周一個章節(jié)、一日一個小題”的原則，礦為各區(qū)隊配備了投影儀和筆記本電腦，開發(fā)了培訓(xùn)教材軟件，建立了“四五級”聯(lián)動培訓(xùn)新模式。各基層區(qū)隊利用班前班后會，組織職工學(xué)習(xí)規(guī)程措施、法律法規(guī)、規(guī)章制度，并為每名職工配備了安全學(xué)習(xí)記錄本，認真做好“課堂筆記”，第二天培訓(xùn)前進行抽查提問，根據(jù)回答情況打分，同工資獎金分配掛鉤。綜采工區(qū)為提高職工的培訓(xùn)效果，降低培訓(xùn)費用，曾率先在分管領(lǐng)導(dǎo)的牽頭組織下，將培訓(xùn)過程制成VCD光盤，并且輔以電腦三維動畫，深受職工歡迎。嚴格安全警示教育，通過還原事故真相，剖析事故根源，拍攝9部安全專題警示教育片，組織職工觀看，觸及心靈，接受教訓(xùn)，提高職工遵章作業(yè)的意識和自覺性。

　　再次強化關(guān)鍵人物培訓(xùn)。區(qū)隊長、工班組長是現(xiàn)場安全生產(chǎn)的直接管理者和執(zhí)行者，是抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。我們始終正確處理使用和培養(yǎng)的關(guān)系，本著“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的原則，按照個性與共性、理論與實踐、脫產(chǎn)與業(yè)余、走出去與請進來相結(jié)合的方式，分期分批對區(qū)隊長及班組長進行業(yè)務(wù)能力、管理能力、執(zhí)行能力的培訓(xùn)。扎實開展了讀書活動，將學(xué)習(xí)管理科學(xué)作為一項政治任務(wù)，編發(fā)學(xué)習(xí)配檔表和學(xué)習(xí)記錄本，并納入周四政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，嚴格要求、嚴格檢查，嚴格考核，確保學(xué)習(xí)效果，近年來，共組織學(xué)習(xí)了《沒有任何借口》、《管理者勝任素質(zhì)》、《16節(jié)管理課》等10多本管理書籍，有效提高了干部職工的管理能力、協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力。

　　健全機制，抓實基礎(chǔ)，筑牢礦井安全防線

　　沒有規(guī)矩不成方圓。健全長效機制，建設(shè)執(zhí)行制度有力的職工隊伍，是實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的基本保障。近年來，我們不斷健全完善安全管理長效機制，強化區(qū)隊、班組安全管理，探索創(chuàng)新了區(qū)隊自治、班組自主和個人自保的安全管理模式，有效的提高了區(qū)隊、班組和職工自主抓安全的積極性，為礦井安全生產(chǎn)提供了保障。

　　健全安全長效機制。建礦投產(chǎn)20年來，我們在探索和實踐中，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴格按照上級規(guī)定，在結(jié)合本礦實際的基礎(chǔ)上，遵循安全管理“重獎重罰、繼承創(chuàng)新、切合現(xiàn)場、行之有效、操作性強”的原則，健全了考核到位、獎懲嚴格、落實有力的安全管理長效機制，形成了從職工操作行為到領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場管理，從隱患排查到閉環(huán)管理事事有標準，件件有獎懲的制度化安全管理格局。特別是近年來，隨著國家安全管理法律法規(guī)的健全完善，我們創(chuàng)新思路，開展了本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建活動，并制定了《現(xiàn)場管理紅黃牌規(guī)定》、《安全考核獎勵規(guī)定》、《安全與經(jīng)濟利益掛鉤考核考核規(guī)定》、《安全不放心人排查規(guī)定》、《安全形勢定期分析規(guī)定》、《事故管理規(guī)定》等制度63項，為現(xiàn)場安全生產(chǎn)設(shè)置了警戒線。隨著安全管理工作的不斷深入，管理力度加大，借鑒井下的管理模式，按照井上下同步發(fā)展的思路，制定了涵蓋23個崗位工種的《地面安全監(jiān)察》辦法，使地面管理走向了制度化、標準化發(fā)展軌道。制定了分管礦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊（科室）負責(zé)人、工班長、職工、安監(jiān)員五個層面的安全責(zé)任書，并逐級進行了簽訂，使各級人員的安全責(zé)任更加明確，確保安全工作得到了有效落實，為礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了堅強的制度保證。

　　強化區(qū)隊、班組建設(shè)。近年來，我們從落實安全管理主體責(zé)任出發(fā)，為井下生產(chǎn)單位訂閱《安全時訊》報，以便其學(xué)習(xí)、借鑒先進管理經(jīng)驗，不斷提高區(qū)隊、班組的管理能力。嚴格落實區(qū)隊“三大員”現(xiàn)場跟班和正工長抓安全制度，明確規(guī)定現(xiàn)場沒有工長以上人員跟班抓安全，一律不準開工。大力推行區(qū)隊自主抓安全管理模式，實行副職以上管理人員繳納安全抵押金制度，將現(xiàn)場的隱患、“三違”、違背措施施工、掛紅黃牌、事故等情況與其掛鉤考核，有效調(diào)動了基層區(qū)隊、班組自主抓安全的積極性。同時，我們堅持安全管理既看過程又重結(jié)果，創(chuàng)新實施安全考核累積獎勵制度，當天實現(xiàn)安全生產(chǎn)，按照不同層次給予安全獎勵，一天一考核，月度累計兌現(xiàn)，年度按照倍數(shù)累積，將安全獎勵放

　　在明處，讓職工自主算帳，增強職工安全意識。堅持月度評比安全管理最差單位，季度評比安全紅旗單位、優(yōu)秀工班長制度，對安全管理差的單位嚴格處罰，對好的單位大張旗鼓地表彰，對特別突出的先進個人選派出國學(xué)習(xí)考察，有效調(diào)動了各單位自主抓安全的積極性，強化了礦井的安全為礦井安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)保障。

　　三措并舉，強化管理，礦井實現(xiàn)安全發(fā)展

　　管理是企業(yè)的生命線，安全管理則是企業(yè)健康、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的根基。近年來，東灘煤礦在抓生產(chǎn)經(jīng)營的同時，積極推行科技興安、措施落實、隱患排查和監(jiān)督監(jiān)察工作，有效提升了安全管理水平，促進了礦井安全、健康發(fā)展。在安全管理上始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，重點抓好“三項工作”，確保礦井實現(xiàn)了安全發(fā)展。

　　實施科技興安戰(zhàn)略，為礦井安全發(fā)展助力。科學(xué)技術(shù)在礦井安全上的運用已逐漸成為影響、制約安全發(fā)展最直接的資源，提高科技在礦井的含金量已成為了當前和今后煤礦企業(yè)抓好安全的重要課題。近年來，該礦牢固樹立“科技興安、科技保安”的安全觀念，堅持走技術(shù)創(chuàng)新的路子不放松。為了保證工作面安全快速接續(xù)，自行設(shè)計開發(fā)了新型多功能綜采工作面安撤機，使用遙控操作來完成大部件的起吊、升降、回轉(zhuǎn)定位及底座自移動作，安全性極為突出。針對采煤面軌順超前支護區(qū)域，人工運輸重物重體力勞動的實際，創(chuàng)新實施了“一根繩”工程，大幅度減輕了職工勞動強度、提升了安全系數(shù)。針對掘進工作面耙裝機近距離手動操作、存在諸多不安全因素，我礦研制應(yīng)用了耙裝機自動遙控系統(tǒng)，使操作極為安全、方便。我們改變傳統(tǒng)的封車方式，自行研制了螺旋式和杠桿式封車裝置，大大提高了封車安全性。同時，該礦還堅持自主創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，推進礦井安全高效發(fā)展。采煤工作面遠距離供液供電項目在本部多個礦井推廣，新型柱塞式水倉清污泵可提高工效10倍，協(xié)助兄弟單位清理井底水倉。單軌吊機車運輸系統(tǒng)在143下08運順試運轉(zhuǎn)成功，達到了安全高效、減人提效的目的。改造600萬噸自動化工作面液壓支架供液管路，在1304工作面成功使用，減少了供液管路的使用量和維護量，達到了更加安全、節(jié)約、美觀的效果，為礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了保障。

　　嚴細隱患排查治理，為礦井安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隱患排查治理，是確保現(xiàn)場生產(chǎn)安全的重要手段。近年來，該礦不斷創(chuàng)新隱患排查方式，建立了以礦每旬，部門每周、區(qū)隊每周、班組每班為主要內(nèi)容的隱患排查制度，層層抓落實、抓考核，嚴獎懲，確保隱患排查治理工作走向了制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。將“三位一體”檢查確認制度作為班組隱患排查的重要載體，分專業(yè)、分單位制定70多個崗位工種“三位一體”檢查確認表，明確現(xiàn)場跟班人員、工班長、安監(jiān)員排查隱患、消除隱患和監(jiān)督驗證的職責(zé)，做到了責(zé)任明確，監(jiān)督到位、落實有力，確保了班組隱患排查的實效性。將每周三定為區(qū)隊隱患排查日，區(qū)長親自組織，并將排查情況報安監(jiān)處備案，由安監(jiān)員現(xiàn)場驗證整改情況，嚴懲弄虛作假現(xiàn)象。堅持業(yè)務(wù)部門每周一次專項檢查，礦每旬一次拉網(wǎng)式安全大檢查，分專業(yè)、分類別制定6個專業(yè)的安全大檢查記錄單，使檢查更加細化，責(zé)任更加明確。

　　強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，為礦井安全發(fā)展提供保障。明確安監(jiān)處的主要職責(zé)就是抓安全。嚴格落實安監(jiān)員盯頭、盯面、盯重點工程和“三位一體”安全檢查確認制度的基礎(chǔ)上，實行安監(jiān)員走動式安全監(jiān)察，及時查處現(xiàn)場的事故隱患、制止“三違”現(xiàn)象。嚴格按照礦有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)場無法整改的危及人身安全的隱患，及時掛牌停止作業(yè)，真正消除生產(chǎn)現(xiàn)場動態(tài)過程中的不安全因素。并把嚴查違背措施現(xiàn)象作為現(xiàn)場監(jiān)察的重點內(nèi)容之一，對施工中措施不適用、方案有漏洞或違背措施的單位，一律掛牌停止作業(yè)，并處罰，在礦安全辦公會上通報批評，與月度各類獎勵掛鉤考核，使職工現(xiàn)場操作的規(guī)范性、程序性、嚴謹性進一步增強。加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查的頻度，充分發(fā)揮安全檢查小分隊和大班安全監(jiān)察人員的作用，采取“三不定”的原則，加強對交接班時間、偏遠地點和安全不放心單位的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保現(xiàn)場監(jiān)督檢查不斷線。第三創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查方式方法，采取全面檢查與專項檢查相結(jié)合，常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合，邊遠地區(qū)檢查與中夜班檢查相結(jié)合、零點夜查與全面安全效能監(jiān)察相結(jié)合的方式，不斷提高依法監(jiān)督檢查水平，確保實現(xiàn)管理零空檔，作業(yè)零違章，現(xiàn)場零隱患，為礦井實現(xiàn)安全發(fā)展奠定了提供了可靠保障。

　　“風(fēng)疾浪巨壯行色，地為琵琶路為弦”。放眼未來，我們充滿信心，光明在前，堅信有礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)，有團結(jié)務(wù)實、奮發(fā)進取的職工隊伍，我們嚴格落實安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，堅持與時俱進，滿懷豪情的邁向新的征途，共同開創(chuàng)更加輝煌的明天。

來源：新民網(wǎng)