自給率不足、外資大肆入侵、油脂加工產(chǎn)能過�！�…近年來，中國的油脂油料產(chǎn)業(yè)話題不斷。與此同時，收儲、補(bǔ)貼、臨儲轉(zhuǎn)地儲，國家的應(yīng)對政策也接二連三出臺。在11月18日召開的“中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化年會暨中國農(nóng)業(yè)企業(yè)家高峰論壇”上，國家發(fā)改委農(nóng)村司副司長方言透露:“關(guān)于油脂油料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。”
    　這并不是發(fā)改委編制的第一份關(guān)于油脂油料的文件。早在去年8月，國家發(fā)改委曾下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出我國大豆加工業(yè)暴露出的壓榨能力嚴(yán)重過剩、內(nèi)資企業(yè)壓榨能力和實際壓榨量不斷萎縮等一系列問題。
    　但在發(fā)改委“喊”了一年多的“產(chǎn)能過剩”后，問題卻并沒有得到解決。今年10月，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌表示，過去的8年中，中國大豆的日加工能力增長了4.3倍，目前的實際加工能力利用率只有48%，但新建、擴(kuò)建項目勢頭仍不減。
    　“最新數(shù)據(jù)顯示，我國的油脂加工廠即將超過6000家，其中外資控制了70%以上的壓榨能力�！狈窖员硎�，大豆進(jìn)口依存度過高等問題使得我國農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高，大豆產(chǎn)業(yè)已面臨一蹶不振的局面，所以發(fā)改委正在編制一份油脂油料的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
      會后，方言還告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，發(fā)改委考慮過采用反周期補(bǔ)貼的辦法，但是有一些部門不同意。據(jù)悉，美國政府為保護(hù)大豆生產(chǎn)提供了多種補(bǔ)貼，包括直接補(bǔ)貼、貸款差價補(bǔ)貼、反周期補(bǔ)貼等，相比之下中國的補(bǔ)貼范圍和規(guī)模都較小。所謂反周期補(bǔ)貼，是指政府向農(nóng)民提供的支持措施與市場價格反向運(yùn)動，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價格下跌時增加補(bǔ)貼，反之減少補(bǔ)貼。