國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，國(guó)家擬推動(dòng)階梯式電價(jià)改革方案，將居民用電分為三檔：保證基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電。其中保證基本生活需求用電為“第一階梯”，擬規(guī)劃為每戶每月87千瓦時(shí)，這一標(biāo)準(zhǔn)為目前全國(guó)居民生活用電平均數(shù)字，超過(guò)這一數(shù)字將逐層調(diào)升電價(jià)。

　　如果將某一戶居民的用電量根據(jù)其用電特征簡(jiǎn)單地分為幾個(gè)遞增梯段，那么處于最低梯段的用電量應(yīng)當(dāng)是最基本的居民生活必需消費(fèi)，這一梯段電量的價(jià)格彈性很低。從國(guó)外對(duì)階梯電價(jià)的設(shè)梯來(lái)看，日本分段電價(jià)制第一段為120千瓦時(shí)，美國(guó)為１５０千瓦時(shí)，香港為１５０千瓦時(shí)。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)大部分家庭的家電擁有量與日本、美國(guó)等國(guó)家已沒(méi)有多少差別。除了最基本的照明設(shè)備，一般居民家庭都有電飯鍋、電磁爐、電冰箱、洗衣機(jī)、電腦等。從實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)分段電價(jià)制第一段為87千瓦時(shí)顯然是設(shè)制過(guò)低了，而且也不足以體現(xiàn)分段電價(jià)制應(yīng)有的對(duì)低收入居民實(shí)行較低電價(jià)、對(duì)超過(guò)基本需求的電量實(shí)行較高電價(jià)的基本思路。

　　既然保證居民生活基本用電是政府的責(zé)任，那么，對(duì)最基本的生活用電在執(zhí)行價(jià)格彈性定價(jià)設(shè)“梯”時(shí)，一方面，應(yīng)通過(guò)深入用戶家中，對(duì)工薪階層月用電量進(jìn)行全面的了解與把握，細(xì)分用戶中的低收入者、一般工薪階層與高收入者之間的比例，把階梯式遞增電價(jià)的“梯”設(shè)得更加符合中低收入者的實(shí)際需要，盡量滿足其生活必需；另一方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)階梯式遞增電價(jià)進(jìn)行分季設(shè)“梯”，即春秋兩季用電量相對(duì)較少，而夏冬季則是用電量增加較多。

　　實(shí)行階梯式遞增改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。為將居民電價(jià)階梯設(shè)計(jì)得更合理有效，有必要進(jìn)行試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)廣泛性的公開(kāi)聽(tīng)證，找出其中的規(guī)律性，保證實(shí)行階梯式遞增改革的穩(wěn)步推進(jìn)。

來(lái)源：中國(guó)信息報(bào)