據(jù)新華社消息,11月21日2時30分,黑龍江龍煤控股集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,事故發(fā)生時,全礦井共有528人在井下作業(yè)。截至23日7時,遇難者人數(shù)已經(jīng)增至104人,仍有4名礦工下落不明。事故原因初步確認(rèn)為瓦斯突出。
隨著去年4季度國際金融危機(jī)的全面爆發(fā),煤炭需求快速回落,今年以來,為了提高煤礦安全生產(chǎn)水平、加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高產(chǎn)業(yè)集中度,全國各地都不約而同的借機(jī)加大了煤炭資源整合力度。隨著煤炭資源整合的快速推進(jìn)、小煤礦數(shù)量的快速下降、煤炭安全生產(chǎn)條件的逐步改善,全國煤礦安全生產(chǎn)形勢整體有所好轉(zhuǎn)。據(jù)國家安監(jiān)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1-9月份,全國共計發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故1185起,死亡1888人,同比減少286起和591人,分別下降19.4%、 23.8%。1-9月份全國煤礦生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.907,同比減少0.376,下降29.3%。
從數(shù)據(jù)上看,今年以來煤炭安全生產(chǎn)事故大幅下降,安全生產(chǎn)形式快速好轉(zhuǎn)。但是,從“2?22”西山煤電集團(tuán)屯蘭礦難,到“9?8”河南平頂山新華四礦礦難,再到“11?21”龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興礦難,死亡人數(shù)從78人,上升至 79人,再上升至104人。與此相比,2006年至2008年三年間,全國煤礦一次性死亡人數(shù)超過50人的只有兩起,一起是2006年5月18日西大同市左云縣張家場鄉(xiāng)新井煤礦井下發(fā)生透水事故,56人遇難,一起是2007年12月25日,山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司井下發(fā)生瓦斯爆炸事故,105人遇難。
盡管小煤礦數(shù)量大幅下降、煤炭行業(yè)集中度快速提升、煤炭機(jī)械化生產(chǎn)水平不斷提高、安全保障措施不斷加強(qiáng),但是死亡人亡一次比一次多的礦難仍屢屢發(fā)生,這告訴我們,資源整合遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有阻止住礦難的發(fā)生。機(jī)械化采煤方式的利用、安全生產(chǎn)設(shè)施的配置以及從體制上讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦徹底推出等等,這些措施或許能夠在一定程度上提高煤礦安全生產(chǎn)水平,但是并不能從根本上阻止礦難的一次又一次發(fā)生。
今年以來已經(jīng)發(fā)生了3起死亡人數(shù)在70人以上的重特大礦難,有國有重點(diǎn)礦,也鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,有安全設(shè)施齊全符合安全生產(chǎn)條件的,也有不具備安全生產(chǎn)條件違法生產(chǎn)的。這再一次說明,礦難的發(fā)生與是否是國有重點(diǎn)礦無關(guān),也與是否安全生產(chǎn)設(shè)施配置齊全無關(guān),礦難的發(fā)生與是否尊重生命有關(guān)。
據(jù)媒體報道,11月21日凌晨1點(diǎn)37分,新興煤礦調(diào)度室已經(jīng)接到井下有瓦斯報警的提示,但是直到2點(diǎn)30分井下發(fā)生瓦斯爆炸事故時,當(dāng)班下井的528人沒有一人提前升井,為什么會出現(xiàn)這種狀況?瓦斯提前預(yù)警裝置還有什么存在的必要?如果不是源于對生命的漠視,為什么沒有在接到瓦斯報警的第一時間就積極組織礦工升井。
值得注意的是,事故發(fā)生后,黑龍江省政府22日在鶴崗召開全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議。在全面部署全省安全生產(chǎn)工作的同時,要求加快推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作,對2008年已列入公告未關(guān)閉到位的礦井必須在11月底前關(guān)閉到位,列入2009年關(guān)閉的礦井必須在年底前關(guān)閉到位。雖然黑龍江省政府在第一時間對礦難做出了反映,并采取了一系列措施,但是,針對黑龍江省政府當(dāng)前加快關(guān)閉礦井的做法,筆者覺得有欠妥當(dāng)。目前正是冬季取暖、供熱用煤高峰,煤炭需求處于較高水平,而東北地區(qū)煤炭供求本身較為偏緊,目前加快小煤礦關(guān)閉進(jìn)度是否會影響煤炭市場的正常供應(yīng)?新興煤礦屬于國有重點(diǎn)煤礦,本不屬于關(guān)閉的礦井,而目前,作為國有大礦的新興煤礦發(fā)生礦難卻要關(guān)閉小煤礦,對小煤礦來說是否公平?關(guān)閉小礦是否會真正防止新興礦難此類事故的發(fā)生?筆者持懷疑態(tài)度。
如果管理者不能從重視生命的角度切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)對礦工生命的尊重,即使小煤礦全部退出、即使煤礦全都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化采煤、即使安全生產(chǎn)設(shè)施配置齊全,我相信,諸如屯蘭礦難、新興礦難此類的事故還會再次發(fā)生。
來源:秦皇島煤炭網(wǎng)
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