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安徽下發(fā)關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知

2009/11/24 9:03:48       

 2009年11月21日凌晨2時30分,黑龍江龍煤控股集團鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,黨中央、國務院高度重視。為認真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示,切實加強安徽省安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)就進一步加強安徽省安全生產(chǎn)工作緊急通知如下:

  一、切實加強領導,嚴格落實責任

  各地、各部門、各單位要認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)的一系列指示精神,切實把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置。要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,進一步強化安全發(fā)展意識,強化憂患意識,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。要認真吸取近期全國發(fā)生的礦山、道路交通、火災等特大事故的慘痛教訓,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅持思隱患、明責任、立制度、重實效,警鐘長鳴,常抓不懈,牢固樹立人民利益高于一切的宗旨,扎實細致地做好安全生產(chǎn)工作。要切實落實安全生產(chǎn)責任,嚴格安全生產(chǎn)問責制,對工作責任不到位、監(jiān)管措施不到位、安全檢查不到位、隱患整改不到位等不認真履行職責,以及失職、瀆職者要予以嚴肅查處;造成事故的,要按照“四不放過”原則,依法嚴肅追究有關責任人和領導者的責任。

  二、突出抓好煤礦安全生產(chǎn)

  各地、各部門以及各煤礦企業(yè)要認清當前煤礦安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,充分認識抓好煤礦安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系。各類煤礦企業(yè)要嚴格按核定生產(chǎn)能力均衡組織生產(chǎn),實行科學的定額定員管理,嚴格控制入井人數(shù),堅決防止和糾正超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),堅決不允許以安全為代價來換取產(chǎn)量提高。要進一步加強“一通三防”管理工作,嚴格執(zhí)行《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》(皖經(jīng)煤炭[2007]198 號)和《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省地方煤與瓦斯突出煤礦安全管理若干規(guī)定(試行)的通知》(皖政辦[2009]118號)規(guī)定,加快高瓦斯和煤與瓦斯突出小煤礦安全生產(chǎn)由有瓦斯治理技術和經(jīng)驗的單位托管工作步伐,嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度,嚴禁超限作業(yè),加強現(xiàn)場管理,嚴防各類安全事故發(fā)生。要認真吸取事故教訓,全面開展隱患排查與整治,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。落實領導干部帶班下井制度,切實加強井下現(xiàn)場安全管理,堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生。要繼續(xù)加大整頓關閉力度,持續(xù)深入地推動煤礦整頓關閉工作,堅決淘汰落后生產(chǎn)能力,對于一些應關未關、關而不死的礦井,要逐一落實責任、強化攻堅,春節(jié)之前務必關實關死、不留后患。要依法嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,對超層越界開采、以采代探、證照不全擅自生產(chǎn)的礦井,一律實施關閉。

  三、深入開展重點行業(yè)和領域的安全整治

  各級黨委、政府要認真貫徹落實安全生產(chǎn)“三項行動”的各項工作部署,切實加強組織領導。有關職能部門要認真履行職責,加大執(zhí)法力度,針對本行業(yè)安全生產(chǎn)特點和事故易發(fā)環(huán)節(jié),關口前移,組織力量,深入開展以煤礦、道路和水上交通、金屬與非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆破器材、人員密集場所、特種設備、冶金有色、旅游等為重點的安全生產(chǎn)檢查,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,徹底排查、消除事故隱患。對存在重大事故隱患且一時難以整改的,要立即予以停產(chǎn)停業(yè)整治。要嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違章行為,認真督促運輸企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。要加強對重點水域、重點時段、重點渡口和渡船的安全監(jiān)管和巡航檢查,嚴禁船舶冒險航行。要加大金屬與非金屬礦山企業(yè)的整頓關閉力度,對不具備安全生產(chǎn)條件的要堅決停產(chǎn)整頓,對違章、冒險作業(yè)的要予以嚴肅查處。要加強對商場、賓館、網(wǎng)吧、影劇院等人員密集場所的隱患排查,消除火災隱患。要加強對建筑施工現(xiàn)場的安全管理,重點對腳手架、深基坑、高大模板、塔吊、垂直運輸機械等進行隱患排查,加強對市政工程建設、市政管網(wǎng)維護及其孔樁井下作業(yè)的安全管理,防范有毒有害氣體導致中毒窒息事故的發(fā)生。要加強對特種設備使用重點單位的監(jiān)督檢查,對存在安全問題的一律停止運營使用。要加強對民用爆炸物品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)控,確保生產(chǎn)運輸安全。要加大對各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度,從嚴、從快查處各類安全生產(chǎn)違法違紀行為事故,嚴肅追究事故責任人和有關負責人的責任。

  四、做好特殊天氣下的安全生產(chǎn)工作

  各地、各部門、各單位要結合實際,立即制訂低溫、雨雪災害特殊天氣下防范應對工作方案,明確應對措施,落實工作責任。要加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動關鍵環(huán)節(jié)、重點場所、重要設施、重大危險源的現(xiàn)場安全監(jiān)管和巡查,督促指導企業(yè)排查整治因強降溫降雪可能造成的安全隱患,把危險化學品企業(yè)防凍、防凝、防滑、防靜電、防泄露、防中毒、防停電等安全措施,煙花爆竹企業(yè)防棚、工、庫房坍塌和場內(nèi)運輸事故等安全措施,金屬非金屬礦山企業(yè)防坍塌、防滑坡、防停電等安全措施落實到位。對存在重大隱患和險情,因強降溫降雪天氣影響不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅決停止生產(chǎn)作業(yè)和運輸活動,撤出現(xiàn)場人員,嚴防發(fā)生事故。公安、交通、鐵路、民航、建設、電力、通訊等部門和單位要加強安全監(jiān)管和隱患排查,保障交通運輸和建筑施工等安全,保障供水、供電、供氣、供暖、通訊等基礎設施安全運行,做到早預警、早準備、早防范,掌握安全監(jiān)管和防范工作的主動權。

  五、加強應急值守工作,及時有效處置突發(fā)情況

  各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實加強應急值守工作,落實24小時安全值班和領導帶班制度,全面做好安全生產(chǎn)事故以及其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。要做好各項應急準備工作,完善應急預案,充實救援力量,配備必要救援裝備、器材和物資,確保處于臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生險情,要迅速啟動應急預案,做到反應靈敏、處置果斷、救援有效,最大限度地防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生、減少事故可能造成的損失。

來源:安徽日報  

 

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