21日,黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,截至目前,已有104人遇難,另有4人被困井下。22日,湖南辰溪縣郭家灣煤礦又發(fā)生礦難,事故已造成11人死亡,1人重傷,3人下落不明。100多人,瞬間殞命,沉重、痛惜之余,也讓人沉思:究竟是什么造成了這一次又一次慘劇?
煤炭產(chǎn)業(yè)背后,是一個巨大的利益鏈條。開采、運輸、加工、銷售……在這條利益鏈中,煤礦工人無疑處于最末端。當其他環(huán)節(jié)成本增加,處于鏈條最末端的礦工,勢必將成為擠壓的對象:降低保障者有之,克扣工資者有之,而在安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護等“周期長、見效慢”的環(huán)節(jié),千方百計減少投入、降低成本,更是成了一些煤炭企業(yè)獲取最大利益的“不二法門”。
尤其可怕的是,這可能使得礦難的發(fā)生范圍,從黑煤窯、小煤窯、民營煤窯向著大煤礦、國營煤礦進軍。因為“劣幣驅(qū)逐良幣”,在這樣的惡性競爭下,保障礦工權益,將增加成本、減少收益,而在這方面做得較好的企業(yè),難免遭遇到“不平等競爭”。最終的結(jié)果,是“幾顆老鼠屎,壞了一鍋粥”,拉低了整個行業(yè)對職工權益的重視程度,造成了整個煤炭開采行業(yè)“安全生產(chǎn)形勢嚴峻”。與利益鏈相伴的,還有一條“權力鏈”,資源決定著這根鏈條上權力的分配。相關的管理部門有 “行政資源”,審批、監(jiān)督、管理,“入干股”、“官煤勾結(jié)”等等,正是權力向資源的“異化”。而煤炭企業(yè)則有資金資源、技術資源,擁有對“黑色黃金”的開采權。這根鏈條上,甚至還有記者的身影:報道時的“話語資源”,社會監(jiān)督時的“媒體資源”,在去年10月的山西礦難“封口費”事件中,監(jiān)督不也成了一種謀取個人利益的“權力”嗎?
同樣,處于利益鏈末端的礦工,在權力鏈中,也處于最末端。他們有的資源,僅僅是自身的勞動力,甚至僅僅是自身的健康?恐@種“廉價”的資源,他們在礦井中工作,靠身體抵御滿是粉塵的工作環(huán)境,用生命為各種安全隱患埋單。也正因為這種“資源”的“廉價”、“易得”,“你不干,自然有人干”,所以一些煤礦企業(yè)或是礦主能堂而皇之地置他們的工作環(huán)境于不顧,置他們的生命安全于不顧,釀成一起起事故。
因此,要減少礦難的發(fā)生,還得從這兩根鏈條出發(fā)。
在安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督機制均“失效”的情況下,應該啟動利益調(diào)整機制。一旦發(fā)生礦難,輕則處以巨額罰款,重則關閉煤礦或企業(yè)。但礦難中十幾萬甚至幾萬的賠償,與“煤老板”積累的大量財富比起來,實在是“九牛一毛”。
實際上,加大處罰,也正是增加礦難的“機會成本”,讓利益鏈條向著末端傾斜,雖然這樣的傾斜來得有點晚。同時,還需要強勢的法律推進重罰與重罰的執(zhí)行,不用再讓“安全生產(chǎn)守門人”的國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘發(fā)出“重罰保平安難執(zhí)行”的無奈感嘆。
而“權力鏈”中,也應該向末端傾斜?梢栽鰪娒旱V企業(yè)中工會組織的作用,通過工會,增加工人在“勞資博弈”中獲勝的砝碼,讓“安全”的掌控權,向真正切身承擔“不安全”后果的工人轉(zhuǎn)移。在這么多起礦難事故中,我們既無從聽到工會的聲音,也未見工會組織被問責或是擔責。作為工人自己的組織,工會也理應在進行安全監(jiān)督、維護礦工權益方面,發(fā)揮更大的作用。
任何事后的補救措施,都無法挽回100多條鮮活的生命。亡羊補牢,在性命攸關時,總是顯得乏力。生命不可定價,生命也當無價,只有認識到這一點,才能在利益鏈條和權力鏈條上,真正讓處于末端的礦工們,贏得相應的尊重和價值。
來源:人民網(wǎng)
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