“遇難人數(shù)升至104人!”這是在2009年年終即將來臨之即,黑龍江新興煤礦礦難帶給我們的泣血震驚:11月21日2時30分左右,黑龍江鶴崗新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。
如此血淋淋的災(zāi)難,讓整個國家都為此心神不寧,胡錦濤總書記和溫家寶總理在第一時間作出搶險救援批示,分管副總理張德江飛赴現(xiàn)場組織救援。中央以如此高的“規(guī)格”處置此事,足見此次礦難所造成的社會影響有多嚴(yán)重。據(jù)稱,相關(guān)責(zé)任人已受到處罰,黑龍江省省長栗戰(zhàn)書表示,“對于這次礦難,自己負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。關(guān)于這次礦難的成因,有關(guān)方面也已給出了解釋,但這些都無法挽回那些隕落的生命,也無法消弭災(zāi)難給人們帶來的震驚與憤怒。
每當(dāng)?shù)V難降臨,在悼念遇難者的同時,公眾都會對礦難的成因加以分析、反思和批判。但礦難并沒有因?yàn)楣姷呐卸共建D―幾乎每年都有重大礦難發(fā)生。頻頻發(fā)生的礦難,一次又一次地刺痛著公眾的神經(jīng),然而,輿論在痛定思痛后,卻又深感無奈。讓公眾無法理解的是,揮之不去的礦難,何以成了依附在煤炭這一能源產(chǎn)品身上的魔咒。
2006年,國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家發(fā)展和改革委員會、勞動和社會保障部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導(dǎo)意見》,明確提出,國有重點(diǎn)煤礦原則上每個采區(qū)同時作業(yè)的采、掘人員每小班不得超過100人。新興煤礦是國有獨(dú)資煤礦,其礦井的設(shè)計年生產(chǎn)能力為120萬噸,核定能力145萬噸。這樣的生產(chǎn)能力,顯然應(yīng)當(dāng)屬于重點(diǎn)煤礦。然而,該煤礦的同時下井人數(shù)竟然高達(dá)528人。這就可以解釋為什么在災(zāi)難發(fā)生前一個小時就預(yù)見到的瓦斯超限,并及時發(fā)出警報,但仍然未能避免災(zāi)難的發(fā)生。因?yàn)橐粋小時根本無法疏散“超標(biāo)”數(shù)倍的工人。從這里可以看出,這場災(zāi)難背后也有“人禍”因素。
記得在山西省宣布煤炭行業(yè)大重組決定時,該省社科院曾出籠了一份研究報告,報告認(rèn)為,以“國進(jìn)民退”為特色的山西煤炭大重組的目的是為了治理“官商腐敗、礦難多發(fā)”兩大痼疾。這次礦難無疑是給了這種論調(diào)一記響亮的耳光?磥恚瑖忻旱V在市場競爭中,可以以企業(yè)規(guī)模取勝,卻并不見得會以安全系數(shù)取勝。原因很簡單,國有煤礦也是企業(yè),追逐利潤,追逐生產(chǎn)效益是它的本性。如果安全生產(chǎn)責(zé)任不足以遏制它的逐利沖動,那么,生產(chǎn)或管理任一環(huán)節(jié)的疏漏,都足以釀成重大悲劇。
以往一出現(xiàn)礦難,政府方面總會拿小礦安全投入先天不足做推脫。新興礦難發(fā)生后,黑龍江省政府也表示,將關(guān)閉小煤礦120處含鶴崗15處。我們不知道,此舉是不是為了轉(zhuǎn)移公眾視線,但我們要強(qiáng)調(diào)的是,任何轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的做法,都無法撬動煤礦安全生產(chǎn)的“短板”,都無法遏止礦難的發(fā)生,也就無法防范悲劇的重演。
頻頻發(fā)生的礦難,上演了無數(shù)的悲情。今天,我們要做的仍然是,如何從制度上構(gòu)建一道安全生產(chǎn)網(wǎng),通過加大生產(chǎn)政府部門、企業(yè)的法律責(zé)任,來防范悲劇的重演。
來源:貴州都市報
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