我國電力市場改革醞釀已久,但推進緩慢!笆袌雒骸⒂媱濍姟钡默F(xiàn)狀致使“煤電頂!、電力企業(yè)收益難以保障。專家認為,此次電價調整表面看初衷是為了調節(jié)電力行業(yè)盈利差異,但長遠來看,帶有計劃性的電價調整實際上是為市場化電價改革投石問路。
國家發(fā)改委價格司司長曹長慶明確表示,在目前電價市場化改革的基礎上,國家將積極穩(wěn)妥地推進電價市場化進程。他還透露,由國家發(fā)改委和電力監(jiān)管委員會聯(lián)合起草的《關于加快推進電價改革的若干意見》正在征求各方面意見,有望于近期出臺。
近年來,我國在電價改革領域進行了有益嘗試,實施了燃煤電廠標桿上網(wǎng)定價制度,實現(xiàn)了兩次煤電價格聯(lián)動,在東北地區(qū)建立區(qū)域電力市場進行競價上網(wǎng)試點,試行大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電能,同時制定與完善了鼓勵節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展的電價政策。
據(jù)了解,即將出臺的這份改革意見將在發(fā)電環(huán)節(jié)進行大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、建立市場平臺進行雙邊交易以及選擇部分電網(wǎng)開展競價上網(wǎng)試點,在具備條件的地區(qū)逐步放開新核準機組上網(wǎng)電價。在輸配電環(huán)節(jié),逐步開展按“成本加收益”的辦法核定電網(wǎng)輸配電價的試點,強化對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束機制。在售電環(huán)節(jié),將繼續(xù)優(yōu)化銷售電價分類結構,減少交叉補貼,建立有利于節(jié)能減排,引導用戶合理用電的銷售電價體系。
國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地認為,實行電力企業(yè)競價上網(wǎng),將有利于電力企業(yè)之間的競爭,擁有大容量機組、電源結構較好的電力企業(yè)將獲益。
來源:中國電力
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