了解井下監(jiān)控的人都知道,對(duì)于鶴崗新興煤礦這樣一個(gè)國有大礦,出事前瓦斯不可能不報(bào)警,而悲劇卻沒能因此避免,一定是由于報(bào)警之后不停產(chǎn),主要是不斷電造成的。我們要問的是:為什么鋌而走險(xiǎn)不停產(chǎn)?為什么瓦斯檢測(cè)員的權(quán)力會(huì)被縮。繛槭裁匆拱嘞戮528人之多?答案是為了保產(chǎn)量。這似乎與我們的常識(shí)不符,我們只聽說過煤老板不顧礦工死活地拼命生產(chǎn),難道國有煤礦也會(huì)這樣?時(shí)下,正值冬季采暖季節(jié),全國范圍的大降溫和天然氣短缺造成煤炭需求量猛增,而山西煤炭業(yè)的“重組”必然影響這個(gè)煤炭大省的產(chǎn)量,為了大局,其他省的煤礦自然要開足馬力生產(chǎn)。不用說,作為國有的鶴崗新興煤礦也承擔(dān)了某種保產(chǎn)量的“政治任務(wù)”。
不是基于市場(chǎng)的能源行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和能源產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制必然帶來超額利潤。而對(duì)超額利潤的追逐是資本的本性,并沒有國有和民營之分。民營資本有其“貪婪和帶血”的一面,國有資本同樣有個(gè)“保值增值”的問題,因而,在“保產(chǎn)量”這點(diǎn)上,二者并無二致。相比民營煤礦,國有煤礦還更多了一份“社會(huì)責(zé)任”,這其中最重要的一條就是——在國家需要能源的時(shí)候,要“顧全大局,發(fā)揚(yáng)特別能吃苦,特別能奉獻(xiàn)的精神”。這也正是國有煤礦“一般不出事,一出事就是大事”的主要原因。
開礦就會(huì)死人,這是我們必須正視的現(xiàn)實(shí),也是煤礦的宿命。“百萬噸死亡率”的指標(biāo)只能降低卻無法消除即能說明。但中國的礦難特別多也是事實(shí),除卻技術(shù)和管理的因素,主要是由于中國煤炭儲(chǔ)量大,對(duì)煤炭的依賴程度高造成的。我國“缺油、少氣、富煤”的現(xiàn)實(shí)決定了能源消費(fèi)70%要靠煤炭,今后即使新能源比重提高,煤炭消費(fèi)依舊會(huì)占到50%左右,成為我國工業(yè)名副其實(shí)的“糧食”。對(duì)于民營煤礦的安全隱患,通過加強(qiáng)行政監(jiān)管和強(qiáng)制技術(shù)改造即能解決,對(duì)于小煤礦的整合,也完全可以在市場(chǎng)機(jī)制下,通過民營資本之間的買賣與重組實(shí)現(xiàn),我們實(shí)在看不出有何“國進(jìn)民退”的必要。
“國有”不能解決礦難的問題,更不能解決價(jià)格形成機(jī)制的問題。我國煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化始于上世紀(jì)九十年代初,帶來的是產(chǎn)量的增加、出口的下降、行業(yè)的增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮!懊駹I”不一定比“國有”更有效率,但卻一定更公平。的確,資源是國家的,但企業(yè)卻可以是私人的,其間的矛盾完全可以通過開采權(quán)拍賣和資源稅開征來解決。而“再國有化”的下策,實(shí)在是相關(guān)行業(yè)(油、氣、電)市場(chǎng)化無法推進(jìn)的無奈選擇,根本原因則是國家政權(quán)對(duì)能源行業(yè)的控制欲望和國家資本對(duì)壟斷利潤的追逐。改革的列車最后還是撞上了體制的大山,并粉身碎骨。與礦難一起埋葬的,除了108個(gè)礦工的生命,還有煤炭行業(yè)市場(chǎng)化改革的命運(yùn)。(作者:王冬,現(xiàn)為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)生 曾在中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)信息工程,主要面向井下通訊與監(jiān)測(cè))
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