國家發(fā)改委有關負責人在一次新聞發(fā)布會上表示,嚴格審批煤化工行業(yè)項目管理,已經批還沒建的要停,今后三年要停止審批單純擴大產能的焦炭、電石、甲醇等煤化工。
對于記者有關“煤化工行業(yè)產能過!钡膯栴},國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司巡視員熊必琳表示,煤化工問題,實際上也是一個比較復雜的問題。像焦炭、合成氨、電石、甲醇這些都屬于傳統(tǒng)的煤化工,已經發(fā)展了一段時間了。也包括煤制油、烯烴、二甲醚、甲烷氣這樣的煤化工屬于新興產業(yè),就是現(xiàn)代煤化工。對于傳統(tǒng)的煤化工,剛才我談到的四大行業(yè),應該說已經進入成熟期了,主要的產品都已經過剩了。現(xiàn)代的煤化工,剛剛起步,在示范階段。對于已經過剩的,地方還在上的這些要遏制,防止盲目發(fā)展。在總量控制上,惟一的辦法就是調整結構,降低成本,提高產品競爭力。
在具體措施方面,熊必琳說,第一,就是按照現(xiàn)在國務院38號文件的要求,嚴格審批項目管理,已經批還沒建的要停,今后三年要停止審批單純擴大產能的焦炭、電石、甲醇等煤化工。對不符合要求的項目,各級投資主管部門都不予核準;
第二,是強化管理,在38號文件里提出了比較細的相應項目規(guī)模和技術指標、裝備指標和環(huán)保措施;
第三,是加快淘汰落后產能,比如你剛才所說的,有些項目本身建的就是在淘汰落后之列的,那么市場經濟本身就是有風險的,不是說所有建的項目,都要保證建成,如果達不到要求,就不能開工、不能建設。利用市場機制,提高準入標準,同時也可以輔以一些差別電價措施、加強環(huán)境安全監(jiān)管、加快淘汰達不到標準、市場經濟能力差的落后產能。
國家發(fā)展和改革委員會產業(yè)協(xié)調司司長陳斌在接受中國政府網專訪時說,對于目前產能已過剩,而地方仍盲目發(fā)展的傳統(tǒng)煤化工產品,應堅決遏制其盲目發(fā)展勢頭,在控制總量基礎上,加大結構調整力度,降低生產成本、提高產品競爭力。
他認為,現(xiàn)代煤化工主要是石油替代產品,我國石油資源緊缺,2008年對外依存度高達51%,我國煤炭資源相對豐富,利用豐富的煤炭資源,發(fā)展煤基石油替代產品,對于增強石油安全保障能力十分必要。但現(xiàn)代煤化工項目投資高,技術復雜,對環(huán)境容量、煤炭和水資源占用大,產品競爭力受能源比價影響較大,存在一定經濟風險,因此應慎重決策、穩(wěn)步發(fā)展。
他說,目前國家核準的煤制油示范工程正處于試生產階段,煤制烯烴、二甲醚、甲烷氣等示范工程尚處于建設或前期工作階段,當前主要任務是做好上述項目的示范工作,在示范項目取得成功之前,不宜大規(guī)模建設現(xiàn)代煤化工裝置。今后三年原則上不再安排新的煤化工試點項目。
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