國家安全監(jiān)管總局召開全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會議，要求深刻吸取黑龍江“11·21”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，打攻堅、防反彈，確保全國安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定—— 

抓住瓦斯治理 緊盯國有大礦

今年初以來，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但進(jìn)入四季度以來，出現(xiàn)了局部性、階段性波動。就煤礦而言，繼“11·21”事故之后，6天之內(nèi)相繼發(fā)生3起煤礦重大事故，充分說明了當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性。此外，今年初以來，全國發(fā)生的5起特別重大事故，4起為煤礦事故；1月至10月，工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生的24起重大事故，11起發(fā)生在煤礦。 

11月30日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局召開全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會議，通報黑龍江“11·21”特別重大瓦斯爆炸事故情況，再次動員全系統(tǒng)人員進(jìn)一步振奮精神、堅定信心，吸取教訓(xùn)、舉一反三，落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，有效防范、堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保今年底明年初全國安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。

總局局長駱琳傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)對黑龍江“11·21”特別重大瓦斯爆炸等事故的重要指示精神。駱琳指出，2009年初以來，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但進(jìn)入四季度以來，出現(xiàn)了局部性、階段性波動。就煤礦而言，繼“11·21”事故之后，6天之內(nèi)相繼發(fā)生3起煤礦重大事故，充分說明了當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性。此外，今年初以來，全國發(fā)生的5起特別重大事故，4起為煤礦事故；1月至10月，工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生的24起重大事故，11起發(fā)生在煤礦。

駱琳分析，無論是從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，從政治和社會穩(wěn)定大局看，從時段、季節(jié)等客觀因素看，還是從人們的思想認(rèn)識、精神狀況等主觀因素看，當(dāng)前安全生產(chǎn)都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

駱琳強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)下大力氣抓好煤礦安全這個重中之重�！�11·21” 特別重大瓦斯爆炸事故，發(fā)生在一個有著近百年開采歷史的國有重點(diǎn)煤礦，再次表明了煤礦安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。為此，必須認(rèn)清煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，始終保持清醒頭腦；必須始終把煤礦安全擺在重中之重的位置，集中精力、持續(xù)不懈，加大力度、抓緊抓好；必須珍惜用鮮血和生命所換來的教訓(xùn)。要高度重視煤礦瓦斯治理，大幅度提高瓦斯抽采抽放和利用率，盡快根治煤礦瓦斯災(zāi)害；要緊緊盯住國有重點(diǎn)煤礦，抓大礦，治大隱患，防大事故；要毫不松懈地加強(qiáng)對小煤礦的安全監(jiān)管，堅決完成今年全國再關(guān)閉1000處小煤礦的預(yù)定任務(wù)。同時，要以提高技術(shù)準(zhǔn)備水平為重點(diǎn)，提高安全生產(chǎn)科技保障能力；以加強(qiáng)班組建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓煤礦安全基礎(chǔ)管理；以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和安全許可，不斷促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

駱琳要求，對年度各項工作的落實情況進(jìn)行對照檢查，抓緊各類事故的查處結(jié)案，搞好年度工作總結(jié)，做好績效考核工作，提前謀劃明年安全生產(chǎn)工作的思路與舉措。

總局副局長、國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘通報了“11·21” 事故情況，并針對事故暴露的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對煤礦安全工作提出了六項具體要求：打攻堅、防反彈，堅決遏制煤礦重特大事故；高度重視煤礦瓦斯治理，嚴(yán)格落實各項防范措施；在抓好小煤礦整頓關(guān)閉的同時，著力強(qiáng)化國有大礦的安全管理；學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”，夯實煤礦安全基礎(chǔ)；加強(qiáng)應(yīng)急管理，有效提高應(yīng)急處置能力；認(rèn)真履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，切實加強(qiáng)煤礦安全行政執(zhí)法。趙鐵錘指出，眼下正值煤炭生產(chǎn)銷售旺季，是煤礦事故高發(fā)期，要充分吸取事故教訓(xùn)，切實加強(qiáng)冬季煤礦安全工作。

趙鐵錘強(qiáng)調(diào)，要高度重視煤礦瓦斯治理，嚴(yán)格落實各項防范措施。“11·21”事故再次說明，瓦斯治理仍然是煤礦安全工作的重中之重，任何時候都不能松懈。各地要立即組織開展一次瓦斯等級鑒定和瓦斯抽采工作的“回頭看”。凡是近三年來降低瓦斯等級的礦井，必須由煤炭行業(yè)管理部門組織具備相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)，在12月底前重新進(jìn)行鑒定；凡是有煤層瓦斯動力現(xiàn)象、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生過突出的礦井，要立即進(jìn)行瓦斯突出危險性鑒定，鑒定未完成前一律按突出煤層進(jìn)行管理；凡是瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的礦井，必須按照瓦斯抽采能力核減煤炭產(chǎn)量；凡是未建立抽采系統(tǒng)的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，必須立即停產(chǎn)整頓；凡是沒有落實“先抽后采”規(guī)定的新建礦井，一律不得投入生產(chǎn)。

會議由總局副局長楊元元主持�？偩诸I(lǐng)導(dǎo)王德學(xué)、孫華山、梁嘉琨、周福啟，國家煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)王樹鶴、彭建勛、黃毅出席了會議。

來源：中國煤炭報