中國工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)周四發(fā)布通知，下達了各地2009年淘汰落后產(chǎn)能任務。其中，煉鐵、煉鋼、水泥和焦炭等行業(yè)合計淘汰落后產(chǎn)能分別要達到2113萬噸、1691萬噸、7416萬噸和1809萬噸。而就目前進展來看，這些是今年“肯定能完成的任務”。

    如果將這份《關于分解落實2009年淘汰落后產(chǎn)能任務的通知》與今年7月國務院下發(fā)的《2009年節(jié)能減排工作安排》(國辦發(fā)[2009]48號)中的任務安排進行對比，就會發(fā)現(xiàn)，新公布的任務數(shù)字較年中的安排有較大突進。

    在國務院今年48號文中，上述相應行業(yè)政府的規(guī)定是：2009年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、焦炭600萬噸。

    這意味著2009年全年，中國需淘汰的煉鐵、煉鋼和焦炭落后產(chǎn)能，將較原計劃有大幅提高，而水泥行業(yè)也將多淘汰接近2500萬噸，是原計劃的1.5倍。

    工信部相關負責官員接受CBN記者電話采訪時表示，任務數(shù)字暴漲的主要原因在于政府年初制定計劃時，因為國內(nèi)外經(jīng)濟因素較復雜，制定淘汰落后產(chǎn)能的目標時偏于保守。

     在通知中，工信部對于12個行業(yè)今年淘汰落后產(chǎn)能任務分地區(qū)予以分解。其中河北、江蘇和湖北以淘汰900萬噸煉鐵、547萬噸煉鋼和1290萬噸水泥落后產(chǎn)能，分列各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能總量之首。

     而北京、上海和西藏，則是僅有的3個不承擔淘汰落后產(chǎn)能任務的市、區(qū)。

     對于為何在一年將盡之時才下達當年各省區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的分解任務，上述工信部官員解釋說，不能將工信部的通知理解為向各省區(qū)下達工作計劃的概念，該通知是在與各省區(qū)充分溝通的基礎上，按照各地當前工作進度，以文件形式將各省區(qū)的工作效果固化下來。

    工信部在通知中說，落后產(chǎn)能環(huán)境污染重、資(能)源消耗高、安全保障弱，是經(jīng)濟發(fā)展方式粗放的重要原因，嚴重制約中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。落后產(chǎn)能不盡快退出市場，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題就不能有效解決，節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興目標就難以完成，經(jīng)濟發(fā)展方式也難以轉(zhuǎn)變。

     不過一些地方官員對此不以為然，一位西部省份的工信廳副廳長告訴CBN記者，政府應更多尋求市場的辦法實現(xiàn)落后產(chǎn)能的退出機制，過多依靠行政命令的方式，對于當初以合法形式進入相關行業(yè)的資本是不公平的。

來源：中國化工資訊網(wǎng)