專(zhuān)家和學(xué)者們?cè)诮邮懿稍L時(shí)表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以后，國(guó)內(nèi)可望加大全民社會(huì)保障制度方面的建設(shè)，同時(shí)創(chuàng)設(shè)一系列市場(chǎng)機(jī)制，把市場(chǎng)引導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高效率調(diào)整。

    聚焦 1 保障制度：結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)基礎(chǔ)

    “優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須通過(guò)相應(yīng)的制度建立和健全去完成。從本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的報(bào)告看，中央已經(jīng)表達(dá)了進(jìn)行制度改革的愿望和決心�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太研究所所長(zhǎng)李向陽(yáng)表示。

    李向陽(yáng)說(shuō)，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，消費(fèi)被再次強(qiáng)調(diào)。如果要降低投資對(duì)G D P的拉動(dòng)，轉(zhuǎn)而以消費(fèi)帶動(dòng)整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，就涉及到國(guó)民收入的初次分配和再分配問(wèn)題。現(xiàn)階段生產(chǎn)要素價(jià)格很不合理，造成了居民收入占G D P比重連年下滑的局面。而事實(shí)上，國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了大量的補(bǔ)貼，但受益者并不是普通百姓，而是企業(yè)。這樣就造成居民消費(fèi)能力低下，無(wú)法形成長(zhǎng)久有效的消費(fèi)。

    數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)收入在初次分配中出現(xiàn)“三低現(xiàn)象”：一是勞動(dòng)者收入在G N I(國(guó)民收入)中所占比例低；二是勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)持續(xù)慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其占G D P比重不斷下降；三是勞動(dòng)要素在企業(yè)內(nèi)部分配中的比重低。從1998年到2005年，我國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)平均增長(zhǎng)30.5%，勞動(dòng)力報(bào)酬年均僅增長(zhǎng)9.9%。

    專(zhuān)家和學(xué)者表示，要解決這一問(wèn)題，首先就是要建立健全合理的生產(chǎn)要素價(jià)格制度，不能使國(guó)家繼續(xù)為企業(yè)“埋單”；其次，要在保證民生的前提下，建立市場(chǎng)化的勞動(dòng)和收入制度，以促進(jìn)居民的收入不斷增加；最后還應(yīng)從根本上確立更為合理的國(guó)民收入的再分配制度，以促進(jìn)消費(fèi)的持久和健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利、平穩(wěn)、高效、優(yōu)質(zhì)地進(jìn)行。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生也表示，從制度安排入手優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，首先是大結(jié)構(gòu)，也就是要調(diào)整投資、消費(fèi)、出口三者的比例。他說(shuō)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)民收入當(dāng)中提高消費(fèi)的比重，這是最重要的。“要調(diào)這個(gè)結(jié)構(gòu)，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出了很多措施，包括增加就業(yè)，增加居民收入，加快城鎮(zhèn)化步伐等。”華生說(shuō)。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)表現(xiàn)出非一致性。就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同步體現(xiàn)為，就業(yè)增長(zhǎng)率明顯低于G D P增長(zhǎng)率；就業(yè)彈性系數(shù)逐年下降。就業(yè)彈性由“九五”期間的0 .14下降到“十五”期間的0.12，2008年為0.08，即G D P每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)僅能帶動(dòng)80萬(wàn)人就業(yè)。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)