國家電監(jiān)會(huì)主席王旭東日前簽發(fā)第27號(hào)《國家電力監(jiān)管委員會(huì)令》，頒布《供電監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》將自2010年1月1日起施行，2005年6月21日發(fā)布的《供電服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》同時(shí)廢止。

    該《辦法》根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國家有關(guān)規(guī)定制定，旨在規(guī)范供電行為，維護(hù)供電市場秩序，保護(hù)電力使用者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益�！掇k法》共五章40條，對供電服務(wù)監(jiān)管的目的、對象和原則，監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施以及罰則等作了明確規(guī)定。

    《辦法》規(guī)定，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事供電業(yè)務(wù)，并接受電監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。國家電監(jiān)會(huì)履行全國供電監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供電監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。任何單位和個(gè)人對供電企業(yè)違反本辦法和國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的行為,有權(quán)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)違反國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定，損害用戶合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的行為及其處理情況，可以向社會(huì)公布。

    《辦法》對電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何監(jiān)管供電企業(yè)的供電能力、供電質(zhì)量、社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)供電安全、電價(jià)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容作出了明確規(guī)定�！掇k法》規(guī)定，城市地區(qū)年供電可靠率不低于99％,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95％，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98％，農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)，依法保障任何人能夠按照國家規(guī)定的價(jià)格獲得最基本的供電服務(wù)。

    為了方便電力用戶，提高供電企業(yè)辦事效率，《辦法》對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限也做出了明確要求：向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，居民用戶不超過3個(gè)工作日，其他低壓供電用戶不超過8個(gè)工作日，高壓單電源供電用戶不超過20個(gè)工作日，高壓雙電源供電用戶不超過45個(gè)工作日。給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，居民用戶不超過3個(gè)工作日，其他低壓供電用戶不超過5個(gè)工作日，高壓供電用戶不超過7個(gè)工作日。

    為了保障電力用戶的合法權(quán)益，《辦法》規(guī)定，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供電營業(yè)場所設(shè)置公布電力服務(wù)熱線電話和電力監(jiān)管投訴舉報(bào)電話的標(biāo)識(shí)，該標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)固定在供電營業(yè)場所的顯著位置。《辦法》還對停電的程序、時(shí)間做出了硬性規(guī)定：因供電設(shè)施計(jì)劃檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時(shí)間；因供電設(shè)施臨時(shí)檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)公告停電區(qū)域、停電線路、停電時(shí)間；因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府批準(zhǔn)的有序用電方案或者事故應(yīng)急處置方案執(zhí)行。

    《辦法》的出臺(tái)，為電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管提供了有效手段�！掇k法》規(guī)定，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要，可以要求供電企業(yè)報(bào)送與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料，并責(zé)令供電企業(yè)按照國家規(guī)定如實(shí)公開有關(guān)信息�？梢婪ㄟM(jìn)入供電企業(yè)進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，可以當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以在用戶中依法開展供電滿意度調(diào)查等供電情況調(diào)查，并向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。供電企業(yè)違反國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處并予以記錄，造成重大損失或者重大影響的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對供電企業(yè)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見和建議。

    《辦法》還對違規(guī)行為處罰做出了明確規(guī)定�！掇k法》規(guī)定，對于違反本辦法并造成嚴(yán)重后果的供電企業(yè)主管人員或者直接責(zé)任人員，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以建議將其調(diào)離現(xiàn)任崗位，3年內(nèi)不得擔(dān)任供電企業(yè)同類職務(wù)。除警告、罰款等處罰措施外，最嚴(yán)厲的處罰措施是電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以變更或者吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，指定其他供電企業(yè)供電。