石油是世界經(jīng)濟發(fā)展的稀缺要素,作為現(xiàn)代工業(yè)社會發(fā)展的重要能源,石油的價格對國民經(jīng)濟的各個方面都產(chǎn)生著非同一般的影響。石油危機或劇烈的價格波動在不同程度上影響國家間經(jīng)濟波動進而導致世界經(jīng)濟周期或非周期性波動。近期國際石油價格的波動對我國的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一、對經(jīng)濟增長的影響。從生產(chǎn)到消費,從成本到價格,從貿(mào)易到投資,都會因石油價格上漲而帶來不利影響,因而也就必然會降低經(jīng)濟增長速度。隨著國際石油價格上漲,推動經(jīng)濟增長的三個因素——投資、消費和出口都會出現(xiàn)下降趨勢。
二、對通貨膨脹的影響。石油價格持續(xù)高漲對上游產(chǎn)品價格上漲繼續(xù)形成壓力,必然會形成較為強烈的通貨膨脹預期,降低行業(yè)利潤,延遲國內(nèi)投資額,加劇潛在通貨膨脹壓力。根據(jù)國際能源署、OECD 經(jīng)濟部和國際貨幣基金組織經(jīng)濟研究部合作研究的報告,如果國際石油價格每桶上升10 美元并持續(xù)1 年,我國的通貨膨脹率將上升0.8 個百分點。
三、對企業(yè)經(jīng)營的影響,也是最重要的影響。石油價格上漲引起相關(guān)行業(yè)成本增加,與石油相關(guān)產(chǎn)品價格上漲,從而造成更大范圍的企業(yè)成本增加,給交通運輸、冶金、石化、輕工、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來不同程度的影響。這樣,各行各業(yè)的盈利水平就會因此下降甚至導致嚴重虧損,企業(yè)可能收縮生產(chǎn)規(guī)模,全社會的經(jīng)濟活力會因此下降。
近期,美國能源署基于經(jīng)濟前景得到改善的考慮,微幅上調(diào)了油價預期。預計今年冬季(10 月到明年3 月)WTI 平均每桶70 美元左右,比去年冬季上漲19 美元。隨著美國和世界經(jīng)濟條件改善,預計2010 年12 月份WTI 平均價格將上漲到每桶75 美元。假定2010 年美國GDP 增長1.8%,預計世界石油需求增長2.6%。將2009 年剩余時期和2010 年世界石油日需求預測上調(diào)了20 萬桶,大部分原因在于亞洲市場需求增長。石油價格的不斷上升和劇烈波動對我國經(jīng)濟總體來講弊大于利,需要我們積極采取措施妥善應對。
一是要加大對國內(nèi)石油資源的勘探開發(fā)。目前,國內(nèi)各大老油田都已經(jīng)進入了原油開采的中后期,原油的產(chǎn)量都在逐年遞減。
二是建立和完善科學高效的石油儲備體系和商業(yè)庫存體系。為了應對變幻莫測的市場變化,對市場起到調(diào)節(jié)和平衡作用,必須盡快建立起中國的戰(zhàn)略石油儲備體系和商業(yè)庫存體系。
同時建立相應的運行保障機制,建立和完善相關(guān)法律框架,盡快制定和頒布石油法和石油儲備法。
三是適時開展石油期貨交易,轉(zhuǎn)嫁石油價格波動風險。目前,國際石油市場的石油現(xiàn)貨價格很大程度上要參照石油的期貨價格。尤其是短期的石油價格波動,受國際期貨市場的影響很大。
四是大力開發(fā)新能源。加大對天然氣、電力、太陽能、地熱、氫、核能、煤氣等的開發(fā)和對新能源與可再生能源研發(fā)投入,使這些能源能夠在更多領(lǐng)域替代石油。
五是加強石油價格體系改革,建立適應國際石油價格波動的市場機制。