國家發(fā)改委11月18日發(fā)布了《關(guān)于水泥、平板玻璃建設(shè)項目清理工作有關(guān)問題的通知》，投資者頗為關(guān)注水泥上市公司會否因此受到?jīng)_擊。究竟該政策對水泥行業(yè)是利好還是利空？為此，記者昨日采訪了海螺水泥董秘章明靜。

    針對《通知》要求“對各省市自治區(qū)已核準未開工的水泥項目，一律不得開工建設(shè)”，章明靜表示，《通知》沒有說絕對不能建設(shè)，只是強調(diào)需要報國家發(fā)改委核準。由于海螺水泥的已核準項目都已開工建設(shè)，所以沒有后顧之憂。她介紹說，海螺水泥明年的市場開拓重點在西部，川渝、貴州、陜西的項目將陸續(xù)投產(chǎn)；同時，該公司還會考慮通過收購兼并的方式促進企業(yè)發(fā)展。

    談到《通知》對于水泥行業(yè)的影響，章明靜認為，這是水泥工業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。國家提倡水泥行業(yè)走新型工業(yè)發(fā)展道路，對技術(shù)含量高、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項目還是會繼續(xù)給予支持。目前對新建水泥項目進行清理是非常及時和必要的，可以避免局部地區(qū)出現(xiàn)過度建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，雖然短期內(nèi)對新建項目的進度會有一定影響，但長期來看對大企業(yè)一定是有利的。

    章明靜還表示，該政策短期內(nèi)不會對水泥的供求關(guān)系產(chǎn)生實質(zhì)性影響，但長期會對水泥價格有正面影響。按照噸盈利水平來看，2010年西部應(yīng)該是最好的，其次是南部，然后是中部，東部相對低一點。按照噸盈利的增長比例來看，東部、中部會比較高，因為目前在底部，基數(shù)較低。由于東部2009年固定資產(chǎn)投資水平較低，預(yù)計2010年受地產(chǎn)拉動會有所好轉(zhuǎn)，其次東部2010年新增產(chǎn)能較少。

    由于我國水泥產(chǎn)能過剩，競爭激烈，一些大企業(yè)正在通過收購兼并來拓展自己的版圖。對此，章明靜并不擔心這會威脅海螺水泥發(fā)展。她解釋說，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，對水泥需求的拉動將是非常明顯而持續(xù)的，這是長期利好。而類似中國建材在華東華南地區(qū)兼并重組地方水泥企業(yè)的模式，也有利于行業(yè)集中度的提高。

    她認為，中國在過去的十幾年中水泥產(chǎn)能一直過剩，是因為有大量的落后產(chǎn)能存在。隨著國發(fā)38號文的出臺，落后產(chǎn)能的淘汰力度會明顯加大。這次淘汰落后產(chǎn)能與以往不同，政策規(guī)定是徹底淘汰，沒有選擇和退路。同時，國家在政策上給予了制約和支持。制約就是與地方政府簽署淘汰落后產(chǎn)能計劃書，強制淘汰，淘汰與審批建設(shè)新線掛鉤，只有等量淘汰才有建新項目的可能，而且審批新線的權(quán)力已經(jīng)上收至國家發(fā)改委。支持就是淘汰落后產(chǎn)能給予一定補貼。

來源：上海證券