寒冬以來，隨著天氣轉(zhuǎn)冷，國內(nèi)多個(gè)省份電力供應(yīng)形勢逐漸嚴(yán)峻，其中主要的原因就在于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇超預(yù)期導(dǎo)致的電煤供應(yīng)偏緊。由此也引發(fā)了人們對新一輪“電荒”的擔(dān)憂。
　　
    “電荒”隱憂的背后不只是供求關(guān)系，更深層次的是煤電價(jià)格形成機(jī)制。專家指出，種種跡象表明，明年煤價(jià)上漲已成定局，預(yù)計(jì)漲幅會在5%至10%之間，一旦煤價(jià)上漲超過一定幅度，就必須及時(shí)啟動煤電聯(lián)動，上調(diào)電價(jià)，以消除“電荒”隱憂。（12月23日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
　　
    煤和電是人民生活的基礎(chǔ)能源，由于需求量增長、管理機(jī)制存在問題等原因，煤電之爭已經(jīng)不可避免�？梢灶A(yù)見，政府部門必將為煤電之爭做基本調(diào)整。不管政府或者企業(yè)都應(yīng)優(yōu)先保證民生問題不受威脅，利益的追逐應(yīng)基于民生的保障。
　　
    “市場煤、計(jì)劃電”是所有詬病的根源，因?yàn)槊簝r(jià)的漲幅超出了電廠的承受能力，導(dǎo)致它們沒錢去買煤。但這并不是一個(gè)可以服人的理由。前幾年，因?yàn)槊禾績r(jià)格上漲而電價(jià)未能上調(diào)，造成電力企業(yè)虧損嚴(yán)重，全國范圍內(nèi)的“電荒”基本上年年都會有�？梢钥闯�，“電荒”其實(shí)并不是一個(gè)不可化解的供需矛盾，“電荒”的出現(xiàn)多半是電力企業(yè)得不到盈利甚至虧損，主動不購買價(jià)格較貴的煤，從而導(dǎo)致了寒冬之際民眾“為電而愁，為暖而憂”的現(xiàn)象。不管從電力企業(yè)的所有制來看，還是從企業(yè)和政府的關(guān)系來看，電力企業(yè)和政府中任何一方都不能為了自身利益的最大化忽視了基本的民生問題，利益機(jī)制的探討應(yīng)該發(fā)生在人民基本生存得以保證之后。
　　
    實(shí)現(xiàn)了市場化的煤炭企業(yè)更是威脅民生的一大原因。電力企業(yè)處于需求狀態(tài)，煤炭企業(yè)處于供應(yīng)狀態(tài)，在供小于求的狀態(tài)下，必然導(dǎo)致煤炭企業(yè)大力生產(chǎn)，從而造成了煤企過分追求效率和產(chǎn)出率，對安全生產(chǎn)環(huán)境置之不理，對礦工的生命安全置之不顧。這是煤炭礦山頻出安全事故的最重要原因。部分市場化的煤炭企業(yè)更多的是受市場的調(diào)節(jié)，對于這樣性質(zhì)的企業(yè)和供需狀態(tài)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管則成為政府的重要職責(zé)。
　　
    煤炭和電力處于生產(chǎn)鏈的上下游，其中的任何一方都會影響到整個(gè)生產(chǎn)鏈。所以做好生產(chǎn)鏈的協(xié)調(diào)和溝通是民生保證的要求，管理機(jī)制和價(jià)格機(jī)制統(tǒng)一化是企業(yè)平等性的基本要求。而逐漸市場化的煤企和電企，更要清楚其追求的不僅是盈利，還有保證國家基礎(chǔ)行業(yè)安全的職能，更重要的則是保障人民基本生活的穩(wěn)定和人身財(cái)產(chǎn)的安全。政府也應(yīng)在關(guān)鍵時(shí)刻采取宏觀調(diào)控，做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督和幫助，發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，以保障民生，保障安全。而不應(yīng)置之不理，任其自由競爭。

來源：紅網(wǎng)