據(jù)報(bào)道,截至12月23日,2010年全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接已初步匯總超過1.3億噸,部分電煤合同已敲定,價(jià)格略有上漲。
在發(fā)改委對新一輪煤電銜接工作的指導(dǎo)意見中,鼓勵供需雙方簽訂長期合同。鼓勵供需雙方簽訂長期合同,既符合煤炭市場化的要求,又有利于我國的能源供給的穩(wěn)定。不過,應(yīng)當(dāng)注意的是,長期合同往往是以市場化作為重要前提的,而當(dāng)前我國煤炭市場仍然不具備完全市場化的條件,因此此時(shí)的長期合同概念,實(shí)施過程中勢必會帶有一定的過渡成分。
鐵路運(yùn)力的不足或許是目前煤炭市場化進(jìn)程中最大的阻礙,每年的煤炭訂貨會實(shí)際上就是一個(gè)運(yùn)力配置的過程,同時(shí)也成為政府平抑供需雙方矛盾的工具,當(dāng)煤炭供需雙方在簽訂長期合同時(shí),運(yùn)力問題則是首先要考慮的一個(gè)環(huán)節(jié),合同時(shí)間的長短、合同量的多少都要與未來運(yùn)力發(fā)展情況聯(lián)系起來綜合衡量決定,從目前我國對鐵路建設(shè)投資的情況來看,近兩年將成為鐵路建設(shè)的一個(gè)高潮階段,大批新興貨運(yùn)鐵路的建設(shè),在改善我國能源供給緊張的同時(shí)也將改變煤炭供給格局,內(nèi)蒙古、新疆、陜西等地區(qū)的新增鐵路完成后,煤炭供給的重心將會有所轉(zhuǎn)移,而煤炭企業(yè)卻未必能夠與之同步轉(zhuǎn)移,那么在三五年后,新的鐵路運(yùn)輸格局形成后,會發(fā)現(xiàn)目前所簽訂的長期合同已經(jīng)需要調(diào)整。
同時(shí),煤炭供需雙方內(nèi)部對于簽訂長期供貨協(xié)議可能也會存在顧慮,在長期一年一簽的模式下,突然轉(zhuǎn)向3-5年甚至更長時(shí)間的供貨協(xié)議,對于雙方而言還需要一個(gè)適應(yīng)的過程,尤其在當(dāng)前正處于煤炭市場化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,未來形勢的發(fā)展帶有很大的不可預(yù)期性。電力企業(yè)目前正面臨煤價(jià)高漲時(shí)期,此時(shí)簽訂長期合同,顯然要冒一定的風(fēng)險(xiǎn),加之電力體制改革的步伐明顯慢于煤炭行業(yè),在簽訂長期合同時(shí)也不利于電力企業(yè)的談判處境。而煤炭企業(yè)也有自身的考慮,未來市場集中度也將明顯提高,煤炭企業(yè)議價(jià)能力的增強(qiáng)將使其更具有主動性,加之未來煤炭利用領(lǐng)域的廣闊前景,簽訂更長時(shí)間的供貨合同反而可能會成為企業(yè)發(fā)展的牽絆。
當(dāng)下,價(jià)格仍然是煤電雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)。每年的煤電談判都是在爭執(zhí)中進(jìn)行,那么簽訂更長時(shí)期的合同難度可想而知,事實(shí)上,截止到目前,在新一輪煤電談判簽訂的合同中,長期合同也并不多見。更多的企業(yè)仍然習(xí)慣于一年一簽的合同方式。
另外,長期合同也是對企業(yè)信用的一個(gè)考驗(yàn),在過去,經(jīng)常會發(fā)生當(dāng)市場煤價(jià)高漲,煤炭企業(yè)延遲交貨或者提供低質(zhì)煤的情況,而當(dāng)市場煤價(jià)過低時(shí),電力企業(yè)也往往以發(fā)電量不足為由拒收合同煤,在2009年中期,國內(nèi)企業(yè)尋求國外低價(jià)進(jìn)口煤時(shí),國際煤商對于同國內(nèi)企業(yè)簽訂長期合同并不積極的一個(gè)原因也正是由于國內(nèi)企業(yè)經(jīng)常因?yàn)榄h(huán)境的變化而毀約。綜合來看,簽訂過長的長期煤炭合同在很多方面還有待各種條件的進(jìn)一步完善,尤其是對中小規(guī)模企業(yè)。
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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