家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司一位負(fù)責(zé)人日前表示,近幾年將停止審批、備案新建或單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石、甲醇等傳統(tǒng)煤化工項(xiàng)目。這一表態(tài),傳遞出國家主管部門將嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)口,堅(jiān)決把產(chǎn)能過剩項(xiàng)目拒之門外的信號(hào)。
發(fā)改委等談抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩 必要時(shí)采取行政手段 多部門聯(lián)合出擊抑制風(fēng)電產(chǎn)能過剩 避免低水平擴(kuò)張
近年來,包括此次應(yīng)對金融危機(jī)的過程中,國家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,抑制重復(fù)建設(shè)和調(diào)控產(chǎn)能過剩,取得了一定成績,但部分產(chǎn)業(yè)低水平擴(kuò)張現(xiàn)象尚未得到有效遏制,產(chǎn)品供大于求態(tài)勢不斷擴(kuò)大。單以甲醇為例,2009年的開工率已從上年的53.6%下滑到42%,但新增項(xiàng)目仍有25個(gè)、產(chǎn)能達(dá)860萬噸,如果全部投入運(yùn)行,必將加劇產(chǎn)能過剩。
自從我國走出“短缺經(jīng)濟(jì)”年代以后,產(chǎn)能過剩問題一直不同程度地存在。這是經(jīng)濟(jì)高速增長過程中積累下來的一個(gè)老問題,也是長期困擾我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一大難題。國際金融危機(jī)沖擊下,外需急劇萎縮,使這一問題更為突出。若不及時(shí)加以引導(dǎo)和調(diào)控,不僅極大影響現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,錯(cuò)失調(diào)整結(jié)構(gòu)的歷史機(jī)遇,而且會(huì)因無序擴(kuò)張、惡性競爭引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。
不顧市場需求,不考慮自身?xiàng)l件,“奮不顧身”地投入產(chǎn)能已經(jīng)過剩的行業(yè),帶給企業(yè)的不是效益而是損失;盲目追求短期效益,片面追求增長速度,在明明存在產(chǎn)能過剩的行業(yè)繼續(xù)審批核準(zhǔn)新項(xiàng)目,帶給經(jīng)濟(jì)的不是發(fā)展而是遺患。擁有項(xiàng)目審核把關(guān)權(quán)的部門,是杜絕盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的第一道關(guān)口,有責(zé)任為國家建設(shè)和民生發(fā)展把好關(guān),否則解決產(chǎn)能過剩問題就是一句空話。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。各地區(qū)、各相關(guān)部門必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,認(rèn)真處理保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,嚴(yán)把土地關(guān)、環(huán)保關(guān)、信貸關(guān)、核準(zhǔn)(備案)關(guān),堅(jiān)決把產(chǎn)能過剩項(xiàng)目拒之門外,切實(shí)把有限的資源引導(dǎo)配置到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變當(dāng)中,調(diào)整振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
把住項(xiàng)目審核關(guān)口,把產(chǎn)能過剩項(xiàng)目拒之門外,單靠自律不行。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)按照中央關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制暫行規(guī)定的有關(guān)要求,加大監(jiān)督力度,對于越權(quán)審批、違規(guī)審批行為堅(jiān)決問責(zé)。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步完善干部考核制度,引導(dǎo)各級干部自覺把好審批關(guān)口,不給產(chǎn)能過剩項(xiàng)目以可乘之機(jī)。只有痛下決心,多策并舉,產(chǎn)能過剩問題才能得到有效解決。
來源:新華網(wǎng)
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