12月22至23日，河南煤礦安全監(jiān)察局組織召開全省國有重點(diǎn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)察工作暨安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)議工作座談會(huì)。
　　
　　據(jù)了解，在今年3月至5月份的“三同時(shí)”專項(xiàng)監(jiān)察中，該局共監(jiān)察建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)好做法24條，查出安全隱患和問題70條，提出整改意見和建議68條，依法進(jìn)行了處罰，并下發(fā)文件進(jìn)行通報(bào)。2009年與2001年相比，在國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)整合了大量小煤礦的基礎(chǔ)上，全省國有重點(diǎn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目死亡事故起數(shù)減少7起、少死亡8人，分別下降87.5%、88.9%。目前，河南國有重點(diǎn)煤礦在建項(xiàng)目62處，設(shè)計(jì)能力2103萬噸/年。
　　
　　河南煤監(jiān)局堅(jiān)持“三點(diǎn)一線”的監(jiān)察方法——即年初編制執(zhí)法計(jì)劃，年中召開座談會(huì)聽取項(xiàng)目建設(shè)情況，年末開展項(xiàng)目摸底調(diào)研，全年監(jiān)察不斷線，提高執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。
　　
　　河南煤監(jiān)局從資料受理、成立專家組、組織會(huì)議評(píng)審、落實(shí)設(shè)計(jì)審查意見、設(shè)計(jì)變更并實(shí)行專題研究制度等六個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，分初驗(yàn)、編制驗(yàn)收預(yù)案、現(xiàn)場驗(yàn)收、復(fù)查四個(gè)階段進(jìn)行竣工驗(yàn)收，嚴(yán)把項(xiàng)目開工、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)備案等關(guān)口；加大專項(xiàng)監(jiān)察力度，全面清查項(xiàng)目的合法性，對(duì)存在違法違規(guī)行為和事故隱患，依法做出行政處罰。
　　
　　據(jù)介紹，目前“三同時(shí)”工作依然存在重建設(shè)輕手續(xù)、重施工輕安全思想的現(xiàn)象，特別是資源整合技改礦井事故多發(fā)。分析事故的主要原因是：施工安全管理比較薄弱，安全責(zé)任不明確，安全措施不落實(shí)，防治重大災(zāi)害的能力不強(qiáng)，違法違規(guī)建設(shè)、違章操作等行為較多，對(duì)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位的安全責(zé)任追究還不到位，事故教訓(xùn)的警示作用和威懾力還不夠大。
　　
　　河南煤監(jiān)局局長牛森營強(qiáng)調(diào)，煤礦建設(shè)“三同時(shí)”工作存在的問題，與集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)重視與不重視、抓與不抓、真抓與假抓密切相關(guān)，與煤礦企業(yè)能否正確處理安全與生產(chǎn)、安全與建設(shè)的關(guān)系密切相關(guān)。煤礦企業(yè)及有關(guān)單位，要進(jìn)一步完善和形成“以法律法規(guī)為依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為遵循，以文件規(guī)定為補(bǔ)充”制度體系。

來源：中國煤炭報(bào)