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2009年黑龍江省安全生產(chǎn)工作回顧

2010/1/26 9:20:56       煤炭網(wǎng)
一年來,黑龍江省安全監(jiān)管局堅(jiān)定認(rèn)真地貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以防范遏制重特大事故為目標(biāo),以扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”為抓手和載體,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步規(guī)范、有序、高效開展,較好地完成了確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力,全省安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效,促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
  
  一年來,突出抓了6個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
  
 。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度,推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,吉炳軒書記、栗戰(zhàn)書省長做出38次重要批示。年初,省政府與各市(地)政府(行署)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,堅(jiān)持了每月通報(bào)事故統(tǒng)計(jì)信息、每季度公告控制指標(biāo)完成情況、年終進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。一年來,省政府及安委會(huì)先后召開15次會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作,派出了2次由省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、4次由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組,督促各地安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。各市地黨委、政府進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)包保責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。雙鴨山市實(shí)行安全生產(chǎn)黨委同責(zé),對(duì)較大以上事故實(shí)行“一票否決”,同時(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管力量、重獎(jiǎng)安全違法舉報(bào)人員,有力推動(dòng)了工作落實(shí)。各級(jí)安監(jiān)、交警、消防、煤管、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門和駐黑龍江煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),認(rèn)真履職盡責(zé),廣泛開展本行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和督查檢查,促進(jìn)了基層安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
  
  (二)進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),大力加強(qiáng)了煤礦安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn),督促龍煤集團(tuán)投入5.72億元用于瓦斯災(zāi)害治理,完成了62個(gè)瓦斯治理項(xiàng)目,使瓦斯抽采率達(dá)到42.1%,利用率達(dá)到23.53%;加大地方小煤礦整頓關(guān)閉力度,全年關(guān)閉小煤礦122處。強(qiáng)力推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè),按照“先天條件具備、后天建設(shè)達(dá)標(biāo)”要求嚴(yán)把煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān), 55.69%的地方煤礦達(dá)到了三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)了煤礦日常安全監(jiān)管,組建了省煤炭生產(chǎn)安全管理局,充實(shí)了基層監(jiān)管力量,理順了煤礦監(jiān)管體制,促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的發(fā)展。
  
 。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)治理,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況有新的改善。強(qiáng)化了道路交通安全管理,整治“三超”、涉牌涉證和酒后駕車等嚴(yán)重違法行為,開展了“同三”公路交通安全專項(xiàng)治理,實(shí)施冬季交通事故百日會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng),全年共查處各類交通違法行為800余萬起。加強(qiáng)了道路運(yùn)輸企業(yè)源頭治本,開展了道路運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治,實(shí)施了橋梁和危險(xiǎn)路段隱患排查治理,改善了道路交通安全環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)防火工作,開展了大冬會(huì)消防安全保衛(wèi)等6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施了高層和地下建筑消防安全治理等10項(xiàng)專項(xiàng)治理,督促整改火災(zāi)隱患12萬余處。深化生產(chǎn)安全領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,取締關(guān)閉了不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山106戶、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)96戶,完成了6座危級(jí)、險(xiǎn)級(jí)尾礦庫和636項(xiàng)重大危險(xiǎn)化學(xué)品隱患的治理,全省露天采石場(chǎng)、地下礦山全部落實(shí)了中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械通風(fēng)要求。積極開展鐵路安全整治,拆除了71處違規(guī)設(shè)置及無人看守道口,進(jìn)一步改善了鐵路安全環(huán)境。加大整治工作推進(jìn)力度,省政府安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)的683項(xiàng)隱患和問題基本得到整改。
  
 。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),企業(yè)本質(zhì)安全水平有新的提高。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸企業(yè)和機(jī)械、乳品、紡織、啤酒、商貿(mào)等大中型企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),采取了落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、建立約束機(jī)制、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)等措施,推動(dòng)524處地方煤礦、78戶非煤礦山、144戶危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、216戶道路運(yùn)輸企業(yè)和84戶機(jī)械、啤酒、紡織、商貿(mào)等企業(yè)達(dá)到了相應(yīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。將標(biāo)準(zhǔn)化建筑工地創(chuàng)建從市(地)級(jí)擴(kuò)展到縣(市)級(jí),從部分工程擴(kuò)展到全部符合條件工程,從部分企業(yè)擴(kuò)展到所有三級(jí)以上施工企業(yè),促進(jìn)了建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
  
  (五)進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管,打擊非法違法行為的力度明顯加大。在全省安監(jiān)系統(tǒng)全面推行閉合式監(jiān)管辦法、企業(yè)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法和督查檢查寫實(shí)報(bào)告制度,強(qiáng)化了日常監(jiān)管工作落實(shí)。建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參加的打擊安全生產(chǎn)非法違法工作機(jī)制,通過鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和突擊檢查、暗訪暗查措施,進(jìn)一步提高了“打非”效果。全省共炸毀非法小煤礦20處,取締非法小煉油點(diǎn)15個(gè)、非法營運(yùn)和“三無”船舶77艘、無證氣瓶充裝點(diǎn)9個(gè),查處無證或超級(jí)別生產(chǎn)特種設(shè)備企業(yè)18戶,報(bào)停報(bào)廢特種設(shè)備3334臺(tái)(套),扣留非法營運(yùn)車輛和套牌出租車2491臺(tái),拘留酒后駕車人員451名、消防嚴(yán)重違法人員3428名,安全生產(chǎn)環(huán)境得到改善。
  
 。┻M(jìn)一步提高全民的安全意識(shí),廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。各市地、各部門充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體,廣泛宣傳安全發(fā)展理念、安全法律法規(guī),及時(shí)重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)重大部署,擴(kuò)大了安全生產(chǎn)工作的影響。全省以第8個(gè)“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),認(rèn)真開展 “安康杯”競(jìng)賽、“青年安全示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)和“安全伴我行”主題團(tuán)會(huì)、隊(duì)會(huì)活動(dòng),大力普及安全文明公約,舉辦安全生產(chǎn)大型綜藝晚會(huì),促進(jìn)了全民安全意識(shí)的提高。公安交警、消防等部門通過開辦安全專欄、播發(fā)公益廣告、曝光違法行為,開展交通安全“五進(jìn)”、開展消防志愿者活動(dòng)、舉辦 “119”消防日文藝晚會(huì)等,進(jìn)一步營造了關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。

來源:黑龍江省安全監(jiān)管局

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