繼“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”后，中央又提出“建材下鄉(xiāng)”。

　　記者獲悉，今年中央“一號文件”提出，抓住當前農村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時機，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動“建材下鄉(xiāng)”，鼓勵農民依法依規(guī)建設自用住房。

　　而按照工信部的計劃，2010年還將著手推動“信息下鄉(xiāng)”、“寬帶下鄉(xiāng)”、啟動輕紡等消費品的農村市場等一系列措施。

　　補貼標準尚未出臺

　　關于“建材下鄉(xiāng)”的消息，在市場上已經傳聞許久。

　　1月4日，在福建省的經貿工作會議上，福建省經貿委相關負責人表示，2010年，福建省將加大政策支持力度，在繼續(xù)開展家電和汽摩下鄉(xiāng)工作的同時，積極推動“建材下鄉(xiāng)”活動。

　　事實上，自去年9月起，相關行業(yè)協(xié)會和組織就已經開始為“建材下鄉(xiāng)”進行調研。

　　與“家電下鄉(xiāng)”相比，建材行業(yè)產品品種眾多，而且每一種產品的品牌更是數(shù)不勝數(shù)。如何確定“建材下鄉(xiāng)”目錄產品的標準以及補貼方式，目前尚未出臺具體規(guī)定。

　　目前，福建“建材下鄉(xiāng)”項目已進入調研階段，下鄉(xiāng)產品、補貼方式、補貼對象等具體細節(jié)都在商議內容之中。

　　此前，重慶召開的商務部建材下鄉(xiāng)調研會上討論的補貼方案包括：補貼對象暫定為農村消費者，補貼品種不能違反市場公平競爭的原則，暫不采取招投標形式，可實施按限定面積補貼的形式，例如建筑成本補貼60%，裝飾成本補貼40%等。

　　華中師范大學教授鄧大才認為，目前補貼方式還需要進一步完善。如果按照建設面積補貼，還要涉及到房屋建成以后的面積測量和核實問題，程序較為繁瑣。

　　市場潛力有多大

　　農村自住需求有多大？通過實施“建材下鄉(xiāng)”能夠啟動農村多大的內需空間？

　　目前，已經有相當多的建材企業(yè)對于進入農村地區(qū)“摩拳擦掌”。黑龍江省一家木業(yè)集團的相關負責人在接受本報記者采訪時透露，以前該公司產品主要以出口為主，現(xiàn)在在國家大力啟動內需的引導下，已經準備今年向國內包括農村地區(qū)拓展。

　　甚至有業(yè)內人士估計，“建材下鄉(xiāng)”的需求量將是汽車和摩托車的3倍。

　　但是，昨日接受本報記者采訪的多位農村專家卻對此持比較謹慎的態(tài)度。

　　“對于農民來說，投資幾千元買一件家電不是難事，但是購買建材則不同，它是以農民住房建設需求為基礎的�！编嚧蟛鸥嬖V本報記者，以他所調查的我國南部中等經濟發(fā)展水平的農村來說，建一幢二層小樓至少需要8萬到10萬元，建一個三間平房也要五六萬。所以，如果農民自身沒有住房建設需求，靠建材補貼啟動這部分消費效果十分有限。

　　中國社科院農村所杜志雄認為，改革開放以后，中國農村經歷了兩個建房高峰。一是上世紀80年代中期。改革開放后，農民收入有了根本性改變，農民自主用房建設數(shù)量隨之大幅增加。二是90年代中期。當時農民住房增加主要體現(xiàn)為在原有基礎上的改善性需求。

　　“從經濟發(fā)展規(guī)律上說，現(xiàn)在中國農村是否即將進入第三個自住用房建設高峰，還有待證明。我個人認為，在城鄉(xiāng)收入差距仍在不斷擴大的情況下，中央出臺這個政策，更有利于改善農村住房條件�！倍胖拘壅f。

　　杜志雄建議，盡管“建材下鄉(xiāng)”已經寫入“一號文件”，但是不應該像“家電下鄉(xiāng)”一樣，在政策啟動之前，先給企業(yè)或者地方下達硬性指標，而應該因地制宜，確定當?shù)貙嶋H需求，再由此確定下鄉(xiāng)產品數(shù)量。

　　鄧大才認為，鑒于之前“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”的一些經驗，“建材下鄉(xiāng)”過程中也要注意保證建材質量、降低產品價格、簡化補貼環(huán)節(jié)等問題，讓這項惠民措施真正能發(fā)揮作用。