“烏克蘭”煤礦工人

    7月7日凌晨1時(shí)50分，位于烏克蘭東部頓涅茨克州的"烏克蘭" 

    煤礦發(fā)生火災(zāi)事故，造成35人死亡，10人受傷。這是烏克蘭今年最嚴(yán)重的一起煤礦事故。據(jù)專家初步估計(jì)，火災(zāi)很可能是因傳送帶發(fā)生煤粉燃燒引起的。

    礦工出事，全國上下齊哀掉

    "烏克蘭"煤礦1963年投入運(yùn)營，礦井深度為1400米。該礦每天產(chǎn)煤量為800噸，有礦工1140名。7月7日火災(zāi)發(fā)生時(shí)，有114名礦工在井下作業(yè)，除35人死亡外，其余的人已被救出，但有10人受傷入院。目前，火勢(shì)仍在繼續(xù)，還需兩三天時(shí)間才能撲滅。據(jù)了解，事故發(fā)生前，礦工只領(lǐng)了今年1月份的部分工資。 

    8日，烏總統(tǒng)庫奇馬簽署命令，宣布7月9日為烏克蘭全國遇難礦工哀悼日，以紀(jì)念這次事故的遇難者。烏總理基納赫前往頓涅茨克州參加了葬禮。他說，"這是可怕的災(zāi)難"，"烏克蘭"煤礦工程技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)有不可推卸的責(zé)任。政府將對(duì)"烏克蘭"煤礦進(jìn)行技術(shù)改造，恢復(fù)該礦的生產(chǎn)，為礦工安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，并向礦工遇難者家屬提供資助。

    目前，烏政府已向燃料與動(dòng)力部撥款400萬格里夫納（1美元約合5.4格里夫納），救助遇難礦工和傷員。根據(jù)烏刑法有關(guān)條款，烏克蘭檢察院已建立偵查組，暫時(shí)拘留了涉嫌嚴(yán)重違反安全規(guī)則的煤礦經(jīng)理、總工程師和礦井工程師。烏克蘭拉祖姆科夫經(jīng)濟(jì)和政治研究中心主席格里岑科認(rèn)為，燃料與動(dòng)力部長蓋杜克對(duì)此次事故負(fù)政治責(zé)任，應(yīng)主動(dòng)辭職。

    設(shè)備老化，井下事故特別多

    在世界主要產(chǎn)煤國中，烏克蘭煤礦開采量居世界第十位，但烏克蘭也是世界煤礦事故高發(fā)、死亡率最高的國家之一。獨(dú)立10多年來，烏克蘭平均每年有300多名礦工死亡，到今年3月為止，已有3400人死于非命。僅去年，烏煤礦就有1.6萬人受傷，其中295人喪命。1989年，烏礦工每開采100萬噸煤死亡1.54人，1999年上升到3.62人，2000年達(dá)到4.4人。

    烏克蘭現(xiàn)有209座煤礦，其中190座處于運(yùn)營狀態(tài)中。而烏礦業(yè)地質(zhì)條件是世界上最復(fù)雜的，其煤礦平均開采深度僅為700米，只有33個(gè)礦井是在地下1000-1400米處，這些煤礦75％有甲烷爆炸的危險(xiǎn)，35％可能發(fā)生煤粉爆炸，22 ％存在煤炭自燃的隱患。

    烏克蘭煤礦過去發(fā)生的重大事故大部分是因?yàn)榧淄楸�炸所致，而爆炸的直接原因一般是通風(fēng)和脫氣措施不當(dāng)，礦井含煤氣、粉塵量過大及監(jiān)控煤氣、粉塵的設(shè)備老化。由于缺乏資金，烏克蘭很難對(duì)運(yùn)營煤礦進(jìn)行正常的整治和維護(hù)，有100多座煤礦已運(yùn)行45年，卻基本未維修過。近20年來，烏克蘭僅對(duì)8座煤礦進(jìn)行過技術(shù)改造，目前全國1／3的煤礦固定設(shè)備、運(yùn)輸裝置已過正常使用期，搶險(xiǎn)設(shè)備更是過時(shí)，不符合現(xiàn)代礦井作業(yè)的要求。此外，烏克蘭煤礦爆破材料和技術(shù)也不符合要求，35％的事故是在爆破作業(yè)時(shí)瓦斯與粉塵燃料引起爆炸導(dǎo)致的。工作組織不力、勞動(dòng)紀(jì)律松懈也是煤礦事故頻發(fā)的誘因。

    有專家認(rèn)為，烏煤礦事故發(fā)生的更深層次原因是未能解決煤炭定價(jià)問題。若要從根本上避免煤礦事故，必須在礦區(qū)采取有效措施，改變過時(shí)的煤炭定價(jià)機(jī)制，保障對(duì)煤礦企業(yè)的必要撥款，讓煤礦企業(yè)真正轉(zhuǎn)向市場(chǎng)體制。

    提高安全，每年需投5個(gè)億

    針對(duì)煤礦事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，烏克蘭政府曾通過一項(xiàng)決議，計(jì)劃在2002-2005年間投入13.6億格里夫納改善礦工安全生產(chǎn)條件。該決議包括運(yùn)用高科技的煤礦安全勘探與開采法，對(duì)煤礦進(jìn)行綜合脫氣治理，提高煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的高效性，改善礦工勞動(dòng)條件和健康狀況，提高搶險(xiǎn)水平等。財(cái)政部在2003年預(yù)算中規(guī)定，清償拖欠礦工的部分債務(wù)，并對(duì)喪失職業(yè)勞動(dòng)能力的礦工給予一次性補(bǔ)助，維護(hù)礦工的合法權(quán)益。政府有關(guān)人士認(rèn)為，若要從根本上提高全國煤礦安全生產(chǎn)水平，每年需要近5億格里夫納的資金。