第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范煤與瓦斯突出礦井(以下簡稱突出礦井)新水平、新采區(qū)防突專項設(shè)計編制、審查與驗收工作,保障煤礦安全生產(chǎn),根據(jù)《礦山安全法》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合安徽省煤礦實際情況,制定本辦法。
第二條 凡在安徽省境內(nèi)的突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項設(shè)計編制、審查和驗收及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 省級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)省屬國有煤礦(含國投新集公司,下同)的突出礦井新水平、新采區(qū)的防突專項驗收工作,驗收結(jié)果抄送省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);其他突出礦井由當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門組織驗收,驗收結(jié)果報省級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)備案。
第二章 防突設(shè)計的編制、審查
第四條 突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項設(shè)計應(yīng)與新水平、新采區(qū)設(shè)計一并編制,可以融入到新水平、新采區(qū)設(shè)計章節(jié),并在新水平、新采區(qū)開拓前編制完成。
第五條 突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項設(shè)計必須按照區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則,滿足多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)的要求。
第六條 區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用開采保護層。不具備開采保護層條件的,必須采用頂?shù)装宕⿲鱼@孔等預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。
第七條 突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項設(shè)計必須包括下列內(nèi)容:
一、地質(zhì)報告和煤層突出危險性基礎(chǔ)資料;
二、區(qū)域預(yù)測結(jié)果;
三、煤層開采順序;
四、開拓方式和采區(qū)巷道布置;
五、防突有關(guān)的主要系統(tǒng);
六、采掘作業(yè)方法;
七、區(qū)域與局部綜合防突措施內(nèi)容和方法;
八、防突工程計劃、設(shè)備、器材及明細(xì)。
第八條 省屬國有煤礦突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項設(shè)計由礦負(fù)責(zé)編制,也可委托具有乙級及以上設(shè)計資質(zhì)的單位編制;其他突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項設(shè)計必須委托具有乙級及以上設(shè)計資質(zhì)的單位編制。
第九條 省屬國有煤礦防突專項設(shè)計必須經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織審批,其他突出礦井防突專項設(shè)計由當(dāng)?shù)厝嗣裾禾啃袠I(yè)管理部門組織審批,并按監(jiān)管權(quán)限報煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)備案。
第十條 突出礦井新水平、新采區(qū)必須嚴(yán)格按照批復(fù)的防突專項設(shè)計組織施工,因地質(zhì)條件變化等因素確需改變施工設(shè)計的,必須修改防突專項設(shè)計并經(jīng)原審批單位審批后,方可施工。
第三章 防突專項驗收
第十一條 突出礦井新水平、新采區(qū)首采工作面投產(chǎn)前,必須按監(jiān)管權(quán)限向煤礦安全監(jiān)管部門提出新水平、新采區(qū)防突專項驗收申請。驗收程序如下:
一、在首采工作面回采前,礦井先自行組織驗收;
二、省屬國有煤礦的突出礦井,必須經(jīng)煤礦企業(yè)組織驗收;
三、煤礦企業(yè)按監(jiān)管權(quán)限向煤礦安全監(jiān)管部門提出投產(chǎn)驗收申請;
四、煤礦安全監(jiān)管部門接到驗收申請后,對申請資料進行審查;
五、組織現(xiàn)場驗收;
六、書面進行批復(fù)。
未通過防突專項驗收的,不得移交生產(chǎn)。
第十二條 煤礦企業(yè)提出突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項驗收申請時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
一、防突專項驗收申請報告及申請表(申請表格式見附件一);
二、防突專項設(shè)計及其批復(fù);
三、煤礦企業(yè)對突出礦井新水平、新采區(qū)投產(chǎn)驗收材料;
四、經(jīng)國家授權(quán)單位鑒定的新水平內(nèi)可采煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性報告,煤層的突出危險性鑒定報告及區(qū)域預(yù)測結(jié)果;
五、開拓準(zhǔn)備期間發(fā)生的瓦斯事故情況;
六、其他需要提交的材料。
第十三條 煤礦安全監(jiān)管部門對申請資料進行審查,有下列情形之一的,視為申報材料不合格,不予受理:
一、未按規(guī)定對新水平、新采區(qū)煤層進行突出危險性鑒定的;
二、未制定區(qū)域防治突出計劃;
三、區(qū)域綜合防突措施或局部綜合防突措施不符合規(guī)定的;
四、采掘作業(yè)方法不符合相關(guān)規(guī)定的;
五、未建立滿足防突工作需要的瓦斯抽采系統(tǒng);
六、未建立獨立、可靠的通風(fēng)系統(tǒng);
七、不符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的其他條件的。
第十四條 煤礦安全監(jiān)管部門自受理之日起15個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場驗收,煤礦安全監(jiān)管部門現(xiàn)場組織驗收時,應(yīng)如實填寫《突出礦井新水平、新采區(qū)投產(chǎn)驗收表》(格式見附件二),同時完成驗收報告書(格式見附件三)。
第十五條 煤礦安全監(jiān)管部門在驗收結(jié)束后10個工作日內(nèi)簽署合格或者不合格的意見,并以書面形式答復(fù)。
第十六條 新建突出礦井的防突專項驗收工作按新建項目竣工驗收辦法執(zhí)行。
第十七條 經(jīng)區(qū)域預(yù)測為無突出危險的新采區(qū)投產(chǎn),由煤礦企業(yè)自行組織驗收,并按監(jiān)管權(quán)限報煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)備案。
第四章 附則
第十八條 非突出礦井新水平、新采區(qū)發(fā)生煤與瓦斯突出或經(jīng)鑒定煤層有突出危險的,必須立即按本辦法要求變更設(shè)計和施工方案,補充防突專項設(shè)計并認(rèn)真實施,其編制、審查與驗收按本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
第二十條 本辦法解釋權(quán)屬省經(jīng)信委。
附件:1、××煤礦××水平××采區(qū)防突專項驗收申請表
附件1: |
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××煤礦××水平××采區(qū)防突專項驗收 申請表 |
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煤礦名稱 |
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水平(采區(qū))名稱 |
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申請單位主要負(fù)責(zé)人 |
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聯(lián)系人 |
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聯(lián)系方式 |
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申請單位地址 |
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水平(采區(qū))設(shè)計單位 |
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審查部門 |
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可采儲量/kt |
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服務(wù)年限/a |
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突出煤層編號 |
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可采煤層編號 |
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平均厚度 |
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首采煤層編號 |
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首采煤層有無突出危險性 |
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區(qū)域綜合防突措施 |
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保護層編號 |
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對應(yīng)被保護層編號 |
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開拓準(zhǔn)備前瓦斯基本參數(shù)(預(yù)測) |
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水平(采區(qū))最高瓦斯壓力/MPa |
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最大瓦斯含量/m3/t |
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首采煤層(工作面)瓦斯基本參數(shù) |
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最高瓦斯壓力/MPa |
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最大瓦斯含量/m3/t |
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水平(采區(qū))區(qū)域綜合防突效果評價: |
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煤礦企業(yè)投產(chǎn)驗收情況: |
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申請單位意見: |
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2、××煤礦××水平××采區(qū)防突專項移交生產(chǎn)驗收表
附件2: | |||||
××煤礦××水平××采區(qū)防突專項移交生產(chǎn)驗收表 | |||||
驗收項目 | 驗收依據(jù)和要求 | 驗收方法 | 存在問題及驗收結(jié)論 | 備注 | |
一、移交生產(chǎn)各大系統(tǒng)情況 | 1、瓦斯抽采系統(tǒng) | 必須建立滿足防突工作要求的瓦斯抽采系統(tǒng)。 | 查閱資料和現(xiàn)場實地查看。 | ||
2、通風(fēng)系統(tǒng) | 水平(采區(qū))通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第二十三條要求。 | 查閱資料和現(xiàn)場實地查看。 | |||
3、巷道布置 | 水平(采區(qū))的巷道布置應(yīng)當(dāng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第十六條要求和原則。 |
查閱資料和現(xiàn)場實地查看。 | |||
4、安全監(jiān)控系統(tǒng) | 安全監(jiān)控系統(tǒng)及其傳感器的設(shè)置種類、數(shù)量和位置必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》和《安徽省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定》的要求。 | 查閱資料,井下現(xiàn)場檢查。 | |||
二、區(qū)域綜合防突措施 | 1、基本要求 | 突出礦井必須采取區(qū)域突出危險性預(yù)測、區(qū)域防突措施、區(qū)域措施效果檢驗和區(qū)域驗證的綜合防突措施。 | 查閱資料。 | ||
2、區(qū)域預(yù)測 | 突出礦井應(yīng)當(dāng)對突出煤層進行區(qū)域突出危險性預(yù)測,區(qū)域預(yù)測分為新水平、新采區(qū)開拓前的區(qū)域預(yù)測和新采區(qū)開拓完成后的區(qū)域預(yù)測,區(qū)域預(yù)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)確認(rèn)。 | 查閱資料。 | |||
3、區(qū)域防突措施 | 區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用開采保護層。突出危險區(qū)的煤層不具備開采保護層條件的,必須采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。 | 查閱資料,井下現(xiàn)場檢查。 | |||
4、區(qū)域措施效果檢驗 | 開采保護層的保護效果及采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時必須進行區(qū)域措施效果檢驗,其檢驗方法符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》有關(guān)要求。 | 查閱資料,井下現(xiàn)場檢查。 | |||
5、區(qū)域驗證 | 實施區(qū)域防突措施后,必須進行區(qū)域驗證,其驗證方法符合《防治煤與突出規(guī)定》第五十七條、第五十八條要求。 | 查閱資料。 | |||
三、局部綜合防突措施 | 1、基本要求 | 突出礦井必須采取工作面突出危險性預(yù)測、工作面防突措施、工作面措施效果檢驗和安全防護措施。 突出煤層的每個煤巷掘進工作面和采煤工作面都應(yīng)當(dāng)編制工作面專項防突設(shè)計,報礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 石門等揭穿突出煤層必須有專項防突設(shè)計,并經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并具有相應(yīng)技術(shù)能力的專業(yè)隊伍施工。 |
查閱資料。 | ||
2、突出危險性預(yù)測 | 石門等揭煤工作面、煤巷掘進工作面和采煤工作面必須進行突出危險性預(yù)測,工作面預(yù)測應(yīng)當(dāng)在工作面推進過程中進行,未進行工作面預(yù)測的采掘工作面,應(yīng)當(dāng)視為突出危險工作面。 各類預(yù)測方法應(yīng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定)的要求。 |
查閱資料。 | |||
3、工作面防突措施 | 有突出危險的工作面應(yīng)當(dāng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求的局部防突措施。 | 查閱資料,現(xiàn)場實地驗收。 | |||
4、工作面措施效果檢驗 | 突出危險工作面采取工作面防突措施后,必須進行措施效果檢驗,效果檢驗的方法要符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第九十八條至第一百零一條要求。 | 查閱資料。 | |||
5、安全防護措施 | 無突出危險工作面必須在采取安全防護措施并保留足夠的突出預(yù)測超前距或防突措施超前距的條件下進行采掘作業(yè)。安全防護措施要符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第一百零二條至第一百零六條要求。 | 查閱資料,現(xiàn)場實地驗收。 | |||
驗收負(fù)責(zé)人(簽字): 參加驗收人(簽字): 年 月 日 | |||||
3、××煤礦××水平(采區(qū))防突專項驗收報告書
附件3:
××煤礦
××水平(采區(qū))防突專項
驗收報告書
××煤礦
××水平(采區(qū))防突專項投產(chǎn)驗收組
年 月 日
水平(采區(qū))名稱:
工程性質(zhì):
工程地址:
設(shè)計規(guī)模:
設(shè)計單位:
設(shè)計批準(zhǔn)部門:
施工時間:
申請驗收單位:
驗收時間:
××煤礦
××水平(采區(qū))防突專項驗收意見
一、簡述驗收組工作開展情況
二、水平、采區(qū)簡要概況
三、防突專項驗收情況
(一)總體評價
(二)存在問題
(三)建議
四、驗收結(jié)論
驗收專家組組長(簽字):
年 月 日
××煤礦××水平(采區(qū))防突專項驗收組成員名單
序號 |
驗收組職務(wù) |
姓 名 |
工作單位 |
職稱、職務(wù) |
專業(yè) |
簽 名 |
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注:此表為報告書最后一頁。
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