在剛剛結(jié)束的全國“兩會”上，本報(bào)記者采訪了全國人大代表、甘肅省省長徐守盛，與他就減排工作進(jìn)行了對話。在徐守盛對減排思路和措施的論述中，給我們留下最深刻印象的是，這位一省之長將減排作為保障和改善民生必須履行的一項(xiàng)重要政治責(zé)任，作為全省可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。而這，正是甘肅省能夠在“十一五”污染減排工作上取得重大突破的關(guān)鍵。
2007年5月，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，面對國務(wù)院下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和指標(biāo)，徐守盛立下軍令狀，承諾完不成中央交給的減排任務(wù)就辭職。如今，“十一五”規(guī)劃已到了收官之年，甘肅省二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量已連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)雙下降，完成二氧化硫“十一五”減排任務(wù)已取得重大成果，化學(xué)需氧量已完成“十一五”任務(wù)的98.2％。
徐守盛完不成減排任務(wù)就辭職的承諾令人記憶猶新。回憶“十一五”開局，污染減排面臨巨大壓力和嚴(yán)峻形勢，在不少人對能否完成“十一五”減排任務(wù)心存疑慮，一些地方政府決策者對污染減排諱莫如深的背景下，徐守盛的承諾給人們留下了深刻的印象，令人精神為之一振。
或許當(dāng)初在很多人看來，徐守盛的承諾體現(xiàn)了“兵置死地而后生”的精神，但是今天，面對甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和污染減排的成績單，我們應(yīng)該深刻地看到，徐守盛當(dāng)年的承諾，絕不只是個(gè)人心情的表達(dá)，更展示出了地方政府的政治意愿和責(zé)任。這樣的意愿和責(zé)任，不僅是出于保護(hù)環(huán)境，更是出于甘肅的科學(xué)發(fā)展和民生改善。
從徐守盛的論述中，我們可以清楚地看到，作為省長，他并不是將污染減排僅僅視為一項(xiàng)環(huán)保工作，而是與甘肅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)勢積蓄與發(fā)揮等緊密結(jié)合起來統(tǒng)籌思考與謀劃。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，保護(hù)是為了發(fā)展，發(fā)展是為了更好地保護(hù)。“我們現(xiàn)在的發(fā)展，就是要按照國家的要求，堅(jiān)持治污減排、嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)‘三同時(shí)’制度。沒有這個(gè)要求是不行的、不允許的�！毙焓厥τ诮�(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的深刻認(rèn)識，是他敢于做出承諾并帶領(lǐng)全省堅(jiān)持不懈狠抓減排的基礎(chǔ)。
甘肅是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有著更迫切的發(fā)展渴望，污染減排面臨的困難更多。只看眼前還是放眼未來？竭澤而漁還是統(tǒng)籌兼顧？甘肅用實(shí)際行動給出了正確的答案:堅(jiān)定不移地抓污染減排，通過污染減排轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展環(huán)境容量，擴(kuò)大發(fā)展空間。將傳統(tǒng)增長方式下的劣勢，變?yōu)榭茖W(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。正如徐守盛所說:“我們這里是一方凈土，我們有我們的后發(fā)優(yōu)勢。我們要發(fā)展，就必須按照國家的要求，不僅是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，走低碳發(fā)展的路子，這就是我們的后發(fā)優(yōu)勢�！�
正是對污染減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識，才使得甘肅省4年來毫不動搖地推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，取得了今天的良好成績。
減排該如何推進(jìn)，甘肅省的做法給我們提供了良好借鑒。那就是把減排融入發(fā)展中，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高起點(diǎn)、大規(guī)模的技術(shù)改造，加快開發(fā)下游產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈；加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
甘肅要發(fā)展，蛋糕要做大，但是在招商引資中，他們堅(jiān)持一個(gè)原則，那就是污染的項(xiàng)目不要。對此，徐守盛的態(tài)度十分堅(jiān)決:“把那些跑冒滴漏、設(shè)備陳舊、污染環(huán)境的項(xiàng)目，丟到我們這里來，那是絕對不行的�！�
甘肅在污染減排中的變化和經(jīng)驗(yàn)，是全國的一個(gè)縮影。污染減排，這個(gè)在“十一五”之初確定的剛性任務(wù)，已由當(dāng)初一些地方頗感棘手的約束性指標(biāo)，變成了推動實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要舉措。通過污染減排的強(qiáng)力推進(jìn)，不少地方加大了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰“兩高一資”行業(yè)的力度，有效地減少了資源消耗、減輕了環(huán)境污染、提高了經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)了競爭實(shí)力。
4年來的實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，深化了全社會的認(rèn)識。污染減排，不僅是環(huán)境保護(hù)問題，更是發(fā)展問題。這樣的認(rèn)識，是我們今后持續(xù)推進(jìn)污染減排的基礎(chǔ)和保障。
來源：中國環(huán)境報(bào)
