據(jù)人民網(wǎng)北京10月19日報道,山西發(fā)行政命令要求民間資本退出煤礦。山西煤礦大規(guī)模整合引起國人普遍關(guān)注,成為一次資源領(lǐng)域的“國進(jìn)民退”。
據(jù)了解,重組整合完成后,山西煤礦由2600處壓減到1000處,壓減礦井60%,產(chǎn)業(yè)水平卻跨越提升,平均單井規(guī)模提升兩倍。保留的礦井將全部實現(xiàn)機(jī)械化開采。30萬噸以下的礦井無條件淘汰關(guān)閉。辦礦主體由2200多家減少到100家,形成4個億噸級,3個5000萬噸級,10個1000萬噸級的大集團(tuán)公司。國有或國家控股礦井占82.1%,產(chǎn)能占84%。值得關(guān)注的是,“中煤”是此次兼并重組主體,大規(guī)模整合煤礦的舉措,由“中煤”集團(tuán)負(fù)責(zé)展開。除了央企“中煤”,還包括大同煤礦集團(tuán)、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)等煤炭巨頭。進(jìn)行 “脫胎換骨”式的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升,以及核心競爭力和安全保障水平的飛躍。
由于國進(jìn)民退,昔日以一擲千金聞名于世的“山西煤老板”,將成為過去,淡出人們的視野。由礦難而造成的煤碳“含血量”,必將不再讓人落淚與心驚肉跳。
如此震撼人心的重大決策,國人無不為之相慶。亂開亂采,貽害子孫,無視安全,草菅人命,國家與勞動者付出的代價太大了。任憑發(fā)展下去,無法向歷史交代。從這個意義上講,煤礦業(yè)的重組整合彰顯的是社會進(jìn)步。
由于眾所周知的原因,在一度時間里,山西省私人煤礦星羅棋布。即使年產(chǎn)3萬噸的小礦,年利潤也能達(dá)到700萬元。無計劃開采,鼓了個人腰包,卻給人類與自然帶來巨大災(zāi)難。
以礦難為例,年年“榮登”我國十大災(zāi)難的榜首。統(tǒng)計顯示,我國從2001年到2004年,發(fā)生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起,平均4到7天一起。2003年我國煤炭產(chǎn)量16.7億噸,占世界35%,但煤礦事故死亡人數(shù)卻占80%。我國百萬噸煤死亡率4%,是美國的100倍,05年最高時達(dá)150倍。是南非的30倍。尚有瞞報、謊報,實際事故和傷亡數(shù)字要遠(yuǎn)大于這個統(tǒng)計數(shù)字。從1999年到2 009年,10年間,礦難使54160人喪失生命。(數(shù)字源自《中國經(jīng)濟(jì)時報》2009、2、24)世界有的國家將中國的煤炭視為“血煤”,鍋爐里燃燒的不僅是煤炭,還有礦工的尸骨。惻隱之情,潸然落淚之余,令人膽寒。
重大礦難事故的高頻發(fā)與殘酷,除了安全設(shè)施不到位,管理不到位,從業(yè)人員素質(zhì)低外,官商勾結(jié),權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象,更是直接的重要因素。
有的政府官員在小煤礦入股,謀取非法利益。有的政府官員暗中自辦煤礦或庇護(hù)親屬違法辦礦。有的政府官員違規(guī)濫用審批權(quán),收受礦主賄賂。還有的縱容、包庇煤礦違法生產(chǎn)經(jīng)營。
在腐敗傘的庇護(hù)下,有的非法生產(chǎn)經(jīng)營,有的超能力、超強(qiáng)度開采,有的私挖濫采、破壞資源,有的抗拒執(zhí)法、明停暗開。這樣帶有一定“黑”性質(zhì)的煤礦,不出事故豈不是天方夜譚!每次重大事故后,一片責(zé)備聲,這次憤怒完,下次更嚴(yán)重。于是再憤怒,接著再發(fā)生。外界評論說:“礦主賺錢,礦工受難,政府埋單。”“腐敗不除,礦難不已!
避免礦難高發(fā)不從根本上解決問題是不行的。私人小煤礦是滋生腐敗的溫床。它自身的逐利性,決定了對國家資源的漠視和礦工人身安全的忽視。
事實上只要安全設(shè)施、安全管理到位,礦難及其傷亡幾率完全可以縮減到最小程度。2006年1月,加拿大薩斯喀徹溫省鉀鹽礦發(fā)生火災(zāi),72名礦工被困井下26小時,全部獲救。就是因為加拿大法律規(guī)定井下必須設(shè)有密封的“避險站”,內(nèi)部有充足的氧氣、照明、食品和水,遇險礦工可以在內(nèi)獨立堅持40小時!氨茈U站”可以與地面通訊,隨時報告井下狀況,對加快救援極為有利。所以,盡管礦難時有發(fā)生,但幾乎沒有人員傷亡。
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