從去年至今，一直難產(chǎn)的天然氣價(jià)格改革方案的出臺(tái)終于呼之欲出。4月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革列為2010年的重點(diǎn)改革任務(wù)。

　　 接近發(fā)改委的消息人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，二季度是理順價(jià)格的一個(gè)好時(shí)機(jī)，預(yù)期二季度會(huì)率先出臺(tái)氣改方案，調(diào)整氣價(jià)。而目前，按照發(fā)改委的通知，河北、遼寧、吉林等省份已上調(diào)天然氣運(yùn)價(jià)，接近發(fā)改委的專家認(rèn)為，此舉是為了天然氣價(jià)改做鋪墊。

　　進(jìn)口量飆漲迫政府提運(yùn)價(jià)

　　 似乎是為了氣價(jià)改革做鋪墊，國(guó)家發(fā)改委于日前率先出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格的通知》，要求自4月25日起，國(guó)家統(tǒng)一運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的天然氣管輸價(jià)，每立方米提高0.08元。此次提價(jià)涉及天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、重慶、四川、云南、青海11個(gè)省市。

　　 “天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格調(diào)整目的是緩解企業(yè)虧損，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全工期。天然氣零售價(jià)格不變�！眹�(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

　　 “而正是激增的天然氣進(jìn)口量，加劇了進(jìn)口高氣價(jià)與國(guó)產(chǎn)低氣價(jià)的矛盾，迫使國(guó)家發(fā)改委先調(diào)運(yùn)價(jià)，暫緩企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，并為天然氣價(jià)改做鋪墊�！睋�(jù)接近國(guó)家發(fā)改委的專家向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，天然氣價(jià)改方案已經(jīng)形成，目前只是被審核后的出臺(tái)時(shí)間問題，而且相關(guān)部門已經(jīng)通知主要供氣企業(yè)中石油，會(huì)在年內(nèi)上調(diào)氣價(jià)。

　　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的天然氣消費(fèi)在2004年至2008年間，每年平均增加近100億立方米。2009年我國(guó)天然氣供需缺口達(dá)40多億立方米。因?yàn)閲?guó)內(nèi)氣短缺，天然氣消費(fèi)的激增迫使中國(guó)進(jìn)口天然氣量大增。

　　 據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，2009年，中國(guó)進(jìn)口液化天然氣（LNG）553.2萬噸，同比增長(zhǎng)65.8%，占當(dāng)年中國(guó)液化氣進(jìn)口總量的57.1%。而進(jìn)入2010年，國(guó)內(nèi)不時(shí)出現(xiàn)的局部“氣荒”，使石油企業(yè)和地方政府加大了天然氣的進(jìn)口力度。其中，今年3月份中國(guó)共計(jì)進(jìn)口液化天然氣59.97萬噸，同比增長(zhǎng)達(dá)87%。

　　 目前我國(guó)天然氣主要用于化肥生產(chǎn)、城市燃?xì)夂桶l(fā)電等領(lǐng)域。除此之外，隨著油價(jià)上漲以及國(guó)家對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼力度的加大，各地公交系統(tǒng)也開始使用LNG車替代傳統(tǒng)的柴油車。

　　 “年初北方持續(xù)寒冷，供暖時(shí)間加長(zhǎng)；下游需求激增以及受西南干旱影響，原本能提供廣東30％電力供應(yīng)的西南五省水利發(fā)電量大幅下降，導(dǎo)致對(duì)火電和LNG電廠的依靠程度直線上升；還有多個(gè)城市使用天然氣公交車都是導(dǎo)致上半年天然氣需求激增、進(jìn)口量飆漲的原因�！焙ｊP(guān)總署一專家告訴記者。

　　新氣提價(jià)或在二季度

　　 4月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革列為2010年的重點(diǎn)改革任務(wù)。

　　 “氣源來自中亞的西氣東輸二線年底供氣和進(jìn)口液化天然氣的大量飆增，正逼迫著氣價(jià)改革加速。而目前在各資源型產(chǎn)品中，天然氣價(jià)格的調(diào)整屬于微調(diào)，而且二季度是理順價(jià)格的一個(gè)好時(shí)機(jī)，預(yù)期會(huì)在二季度率先出臺(tái)氣改方案，調(diào)整氣價(jià)。”接近發(fā)改委的消息人士告訴記者。

　　 預(yù)計(jì)到2010年，我國(guó)天然氣需求量缺口在200億立方米左右；2020年，中國(guó)天然氣市場(chǎng)缺口將達(dá)到900億立方米。隨著西氣東輸二線年底通氣，來自中亞的天然氣進(jìn)口氣價(jià)就達(dá)2元每立方米，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)多數(shù)城市價(jià)格，今年天然氣價(jià)格上調(diào)迫在眉睫。

　　 “我國(guó)天然氣資源相對(duì)匱乏，近年來國(guó)內(nèi)天然氣需求快速增長(zhǎng)，天然氣市場(chǎng)供應(yīng)緊張。國(guó)家正著手研究，擬制定天然氣價(jià)格管理辦法，并進(jìn)一步改革和完善國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格形成機(jī)制�！卑l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

　　　 　據(jù)介紹，目前國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格存在兩個(gè)突出問題：一是國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格與可替代能源價(jià)格相比偏低；二是隨著進(jìn)口氣量的增加，進(jìn)口高氣價(jià)與國(guó)產(chǎn)低氣價(jià)的矛盾日益凸顯。

　　 據(jù)記者從上述消息人士處了解到，雖然氣價(jià)改革方案仍有不少爭(zhēng)議之處，但目前可以確定的是，新增進(jìn)口氣的部分將逐步與國(guó)際接軌，根據(jù)國(guó)產(chǎn)新增氣出廠價(jià)和進(jìn)口氣到岸價(jià)加權(quán)平均形成全國(guó)統(tǒng)一出廠價(jià)，加管道運(yùn)價(jià)后確定，但與國(guó)際接軌不會(huì)一步到位；同時(shí)，原有存量氣和國(guó)內(nèi)天然氣仍執(zhí)行國(guó)內(nèi)氣價(jià)暫時(shí)不變。

　　石油巨頭逐鹿天然氣

　　 盡管目前國(guó)內(nèi)氣價(jià)偏低的矛盾突出，但天然氣價(jià)格改革將給這個(gè)行業(yè)帶來的發(fā)展前景早已經(jīng)被石油巨頭們所覬覦，并紛紛加劇了在天然氣市場(chǎng)發(fā)展的速度。

　　 目前看來，中石油仍然在天然氣市場(chǎng)占據(jù)主要份額，但是中石化和中海油卻在暗暗加勁，加速度發(fā)展天然氣。

　　 近日，中石油、中石化與中海油三大石油巨頭先后公布了一季度業(yè)績(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，三大油企各項(xiàng)指標(biāo)均較受金融危機(jī)影響的2009年一季度出現(xiàn)大幅上升，其中，具體到三大油企的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，卻都是天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展最快。

　　 中石油和中石化均取得了明顯的進(jìn)展。根據(jù)中石油和中石化的一季報(bào)顯示，中石油一季度生產(chǎn)天然氣6099億立方英尺（約172.7億立方米），同比增長(zhǎng)16.5%；中石化一季度天然氣產(chǎn)量27.94億立方米，同比增長(zhǎng)40.97%。

　　 而作為中國(guó)最大的海上油氣勘探和生產(chǎn)公司，中海油總裁傅成玉表示，該公司計(jì)劃在2020年前把其液化天然氣進(jìn)口量提高一倍，達(dá)到3000萬噸(2.37億桶)。傅成玉稱，中海油今年的液化天然氣進(jìn)口量預(yù)計(jì)將達(dá)到1600萬噸(1.26億桶)。

　　 “集團(tuán)未來將大力推進(jìn)天然氣的試驗(yàn)、開發(fā)、勘探及銷售，目前正與合作伙伴進(jìn)行南海天然氣的開發(fā)、勘探工作，并將此作為最重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。集團(tuán)今年共將有9個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，其中首季完成投產(chǎn)3項(xiàng)，其余6項(xiàng)進(jìn)展順利�！敝泻Ｓ褪紫�財(cái)務(wù)官楊華也表示看好天然氣發(fā)展前景，他指出，天然氣優(yōu)勢(shì)不僅在于其為清潔能源，且價(jià)格相對(duì)便宜，將天然氣換算為等量燃油，單價(jià)每桶不超過30美元。進(jìn)一步提高天然氣價(jià)格符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　 進(jìn)一步出臺(tái)氣價(jià)改革方案，理順氣價(jià)，也在給這些石油巨頭提供新的機(jī)遇。