為進(jìn)一步規(guī)范煤礦事故的應(yīng)急救援管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、資源共享的應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)防范煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)，近日，新疆昌吉州政府?dāng)y手10部門，制定出臺(tái)了以消防部隊(duì)為應(yīng)急救援隊(duì)伍主力軍的《煤礦安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

    當(dāng)前，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，為進(jìn)一步遏制煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保昌吉州煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，依照相關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合昌吉州實(shí)際，州政府發(fā)文出臺(tái)了《煤礦安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下稱《預(yù)案》）�！额A(yù)案》共分7個(gè)部分，分別就各級(jí)、各部門、各煤礦企業(yè)及從業(yè)人員在預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的有關(guān)職責(zé)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)、后期處理、保障措施等部分進(jìn)行了闡釋和規(guī)范。

    整合救援力量，發(fā)揮隊(duì)伍整體優(yōu)勢(shì)。要建立健全統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、資源共享的應(yīng)急機(jī)制，就必須將昌吉州現(xiàn)有的多種搶險(xiǎn)救援力量重新組合，合并功能，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。為此《預(yù)案》規(guī)定：自治州即日起成立以副州長(zhǎng)周旭勇為指揮長(zhǎng)的煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮自治州煤礦事故應(yīng)急救援中的預(yù)案啟動(dòng)、協(xié)調(diào)指揮、專家召集等事項(xiàng)。指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)組、事故調(diào)查組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、善后處理組等，小組成員為州煤炭工業(yè)管理局、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、州公安局、州消防局、州衛(wèi)生局等共計(jì)10個(gè)部門。

    消防部隊(duì)成為應(yīng)急隊(duì)伍主力軍。《預(yù)案》規(guī)定要依托昌吉州公安消防部隊(duì)組建煤礦安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，在兩年時(shí)間內(nèi)由政府統(tǒng)一組建一支多功能的消防隊(duì)伍，將現(xiàn)有的多種搶險(xiǎn)救援力量重新組合，把與消防部隊(duì)職能重疊的搶險(xiǎn)救援力量調(diào)整到消防部隊(duì)。在經(jīng)費(fèi)撥付、救援物資供應(yīng)等方面，實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)管，使各方面社會(huì)搶險(xiǎn)救援力量協(xié)調(diào)發(fā)展，從而形成消防為主，各方面社會(huì)搶險(xiǎn)救援力量為輔，以城市為一體聯(lián)防聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的社會(huì)應(yīng)急救援作戰(zhàn)體系。

    堅(jiān)持預(yù)防為主，科學(xué)部署應(yīng)急隊(duì)伍。《預(yù)案》規(guī)定，要堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，把應(yīng)急處置工作落實(shí)到日常管理中，完善信息平臺(tái)，強(qiáng)化預(yù)警分析，由州煤炭工業(yè)管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各級(jí)煤炭管理部門做好應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練工作。企業(yè)要認(rèn)真履行責(zé)任主體的職責(zé)，建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，充分發(fā)揮自救作用。應(yīng)急救援隊(duì)伍要在昌吉州政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好應(yīng)急處置工作。

    以人為本放首位，凸顯政府人文關(guān)懷。在該預(yù)案中，政府明確將以人為本的工作原則放在了首位，政府要求各單位、各職能部門要切實(shí)履行各級(jí)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，一旦發(fā)生事故，積極實(shí)施人文關(guān)懷，做好救援解困工作，把保障煤礦工人健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少煤礦事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。

 來(lái)源:新疆消防網(wǎng)