電監(jiān)會(huì)將嚴(yán)抓差別電價(jià)政策落實(shí)

　　實(shí)行懲罰性電價(jià) 企業(yè)名單下半年出爐

　　繼三部委要求清理高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)之后，國(guó)家電監(jiān)會(huì)總監(jiān)、新聞發(fā)言人譚榮堯15日在2009年電力監(jiān)管年度報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示，高耗能企業(yè)用電猛增推高前四月全國(guó)用電量，電監(jiān)會(huì)下半年將嚴(yán)查高耗能行業(yè)差別電價(jià)政策的執(zhí)行情況。

　　前四月第二產(chǎn)業(yè)用電量猛增

　　譚榮堯在發(fā)布會(huì)上透露了前四月全社會(huì)用電量數(shù)據(jù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-4月累計(jì)，全國(guó)用電量同比增長(zhǎng)23.85%，比一季度同比增速放緩0.34個(gè)百分點(diǎn)，其中，4月份同比增長(zhǎng)23.08%。

　　在電力供需形勢(shì)方面，譚榮堯指出，從裝機(jī)容量來看，扣除上大壓小的因素，今年可以新增8500萬千瓦時(shí)，而用電量下半年會(huì)有所減少，所以總體上可以達(dá)到供需平衡，“但也不排除個(gè)別地區(qū)和個(gè)別時(shí)段會(huì)有缺口的情況，因?yàn)檫�有一些不確定因素，包括電煤價(jià)格波動(dòng)，天氣異常等。”

　　在分析前4月用電量增速較快的原因時(shí)，譚榮堯指出，除了去年同期用電量負(fù)增長(zhǎng)以外，第二產(chǎn)業(yè)用電量明顯回升是全社會(huì)用電量大增的另一個(gè)重要原因。數(shù)據(jù)顯示，1-4月累計(jì)，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)26.97%，其中黑色金屬用電量增長(zhǎng)32%，有色金屬用電量增長(zhǎng)50%，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)用電量增長(zhǎng)35%。

　　從地區(qū)上來看，作為用電大戶的沿海省份用電量也增長(zhǎng)較快，1-4月累計(jì)，江蘇用電量同比增23%，浙江增23.37%，廣東增速為19%，上海增長(zhǎng)16.8%。值得注意的是，中西部地區(qū)的用電量也是出現(xiàn)猛增勢(shì)頭，其中青海增長(zhǎng)56.3%，寧夏54.23%。

　　“高耗能產(chǎn)業(yè)用電量大幅增長(zhǎng)，尤其是中西部地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)用電量的增長(zhǎng)勢(shì)頭非常猛�！� 譚榮堯認(rèn)為，這是推高用電量的又一重要因素。國(guó)家能源局同日發(fā)布的全社會(huì)用電量數(shù)據(jù)顯示，前4月累計(jì)，重工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)29.96%，遠(yuǎn)高于輕工業(yè)13.5%的增幅。

　　研究擴(kuò)大直購(gòu)電試點(diǎn)范圍

　　針對(duì)一些地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，譚榮堯表示，電監(jiān)會(huì)接下去準(zhǔn)備派8個(gè)檢查組，到各地去檢查差別電價(jià)政策的執(zhí)行情況，尤其是嚴(yán)查對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)施差別電價(jià)的執(zhí)行情況，并在下半年發(fā)布檢查報(bào)告。

　　譚榮堯還進(jìn)一步透露了三部委下發(fā)的《關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問題的通知》的部分內(nèi)容。據(jù)介紹，《通知》要求，凡是自行對(duì)高耗能企業(yè)執(zhí)行電價(jià)優(yōu)惠，或未經(jīng)批準(zhǔn)與企業(yè)直接交易，變相給予高耗能企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠的，各地要開展自查，并將自查情況于6月10日前上報(bào)發(fā)改委。省級(jí)價(jià)格部門要在6月底以前，上報(bào)實(shí)行懲罰性電價(jià)的能耗超限額企業(yè)名單。

　　譚榮堯還表示，電監(jiān)會(huì)正在研究擴(kuò)大大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)范圍，考慮將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目或高新技術(shù)園區(qū)納入其中。

　　在回答“為何只有兩個(gè)試點(diǎn)直購(gòu)電方案獲批”問題時(shí)，譚榮堯指出，輸配電價(jià)測(cè)算問題是制約政策落實(shí)的一個(gè)重要因素，目前各地測(cè)算工作進(jìn)展緩慢，已經(jīng)測(cè)算出來的輸配電價(jià)水平也偏高，即使批下去企業(yè)也沒有積極性。據(jù)介紹，去年電監(jiān)會(huì)推出了直購(gòu)電改革，共選定了15個(gè)省份進(jìn)行試點(diǎn)，到目前為止，共有12 個(gè)省份正式上報(bào)了直購(gòu)電試點(diǎn)方案，但只有遼寧撫順鋁廠和安徽省直接交易試點(diǎn)正式獲批實(shí)施。

　　此外，譚榮堯指出，直購(gòu)電政策與一些地方已有的優(yōu)惠電價(jià)政策如何銜接，大用戶直購(gòu)電可能突破地方的分電計(jì)劃，這兩個(gè)問題也制約了直購(gòu)電改革的進(jìn)展。

 來源:上海證券報(bào)