今年開春以來，韓城市煤炭局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，全局廣大干部職工以踐行科學發(fā)展觀為核心堅持以人為本的安全發(fā)展理念,緊緊圍繞煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，全面加強安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”。夯實安全責任，強化安全措施，總體部署，扎實推進，狠抓煤礦安全生產(chǎn)和一線管理，使全市的煤炭安全生產(chǎn)保持在相對平穩(wěn)的水平。韓城市煤炭局主要做了十個方面的工作：
　　
　　一、狠抓瓦斯治理工作
　　
　　為了搞好煤礦瓦斯治理工作，韓城市煤炭局按照國務(wù)院安委辦《關(guān)于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》精神，嚴格要求各煤礦認真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的十二字方針，堅持“多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡”的原則，著力構(gòu)建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。對3個雙突礦井和2個高瓦斯礦井按照上級要求自2009年8月開始，已全部安裝了地面瓦斯抽放系統(tǒng)，并投入使用，且效果明顯。目前高瓦斯礦井的瓦斯治理已基本達到國家要求，2009年地方煤礦瓦斯抽放量為105萬立方米，今年4月底瓦斯抽放量為93萬立方米，年底預(yù)計達到300萬立方米。
　　
　　二、率先實行監(jiān)測監(jiān)控
　　
　　早在2005年11月,韓城市煤炭局投資100余萬元聘請了市電信公司與瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)廠家進行了與各礦聯(lián)網(wǎng)前的基礎(chǔ)建設(shè)工作，并聯(lián)網(wǎng)。2006年局內(nèi)成立了瓦斯監(jiān)控中心。并抽調(diào)專人對煤礦的瓦斯監(jiān)控數(shù)據(jù)實施24小時動態(tài)全程監(jiān)控，并安排專人對各礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)定期進行日常維護、檢修和檢驗。自2006年底監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)運轉(zhuǎn)至今，韓城市煤炭局與各煤礦累計投資1000余萬元，先后聯(lián)網(wǎng)28個煤礦,剩余4個煤礦由于網(wǎng)絡(luò)原因目前正與電信局聯(lián)合搶修。2009年10月對瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)進行了網(wǎng)絡(luò)升級，今年初，對6家煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控備用系統(tǒng),總投資68萬余元。今年3月份以來，共發(fā)現(xiàn)煤礦瓦斯超限28次,每次都能及時上報主管領(lǐng)導(dǎo)，迅速采取措施落實責任，及時處理，有效地避免不可預(yù)見的事故發(fā)生。韓城市煤炭局監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是首家完成渭南轄區(qū)縣域煤礦瓦斯聯(lián)網(wǎng)的縣市，此項工作處于全省前列。
　　
　　三、建設(shè)安全質(zhì)量標準化煤礦
　　
　　今年以來，韓城市煤炭局按照省煤炭工業(yè)局《關(guān)于深入開展煤礦安全質(zhì)量標準化工作的通知》要求,加快“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)進程，提升全市地方煤礦的整體安全水平，要求煤礦企業(yè)始終把安全質(zhì)量標準化工作視為企業(yè)的形象工程、生命工程、效益工程和基礎(chǔ)工作。進一步加強安全質(zhì)量標準化工作的基礎(chǔ)地位，強化責任意識、生命意識和創(chuàng)新意識，對煤礦按照分類指導(dǎo)、突出重點、以點帶面、穩(wěn)步推進的發(fā)展思路，全面提升安全質(zhì)量標準化管理水平和達標層次，逐步建立和完善以安全質(zhì)量標準化為核心的安全生產(chǎn)長效機制，從根本上促進全市煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為抓好地方煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作，韓城市煤炭局采取多種方式，組織全市煤礦礦長外出參觀學習，開闊視野，提高認識，取長補短，積累經(jīng)驗，聘請韓城礦務(wù)局技術(shù)服務(wù)組和技術(shù)科重點對達標礦井加強技術(shù)服務(wù)，重點對瓦斯治理，水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機電運輸?shù)纫�求分類指�?dǎo)，促使礦井安全質(zhì)量標準化全面達標；健全機構(gòu)，完善制度，配齊了專管人員,建立完善安全質(zhì)量標準化檢查、驗收、考核、培訓、獎懲等制度，編制安全質(zhì)量標準化工作年度達標計劃，并認真組織落實；加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，局內(nèi)制定了煤礦安全質(zhì)量標準化檢查驗收制度，實行安全質(zhì)量標準化管理，加大監(jiān)督力度，對組織開展安全質(zhì)量標準化工作不力或進展緩慢的煤礦及時提出整改意見，對未按期達標的煤礦或未開展達標工作的煤礦，將不予參加煤炭生產(chǎn)許可證年檢，直至礦井停產(chǎn)整頓。通過全局干部職工的不懈努力和煤炭企業(yè)的全力配合。2009年已建成4個安全質(zhì)量標準化礦井，其中二級安全質(zhì)量標準化礦井2個，三級安全質(zhì)量標準化礦井2個，占渭南市地方煤礦安全質(zhì)量標準化礦井總數(shù)的50％。
　　
　　四、強行推進壁式采煤法
　　
　　韓城市地方煤礦目前已有10家煤礦通過渭南市煤炭局驗收，井下已形成壁式工作面，另有5家煤礦正在改造之中,煤炭局將對其余具備形成壁式面條件的礦井，督促各礦積極建設(shè)，盡快形成，并將此作為檢查驗收必備條件之一。
　　
　　五、完成雙回供電建設(shè)
　　
　　煤礦供電關(guān)系到全市地方煤礦的安全。2008年由于國家對煤礦井下機電設(shè)備，提升絞車要求不同，全部更換，因此，整個供電線路存在重大隱患，為了從源頭上徹底減少事故，韓城市煤礦局研究決定對煤礦供電線路進行雙回路改造，由煤炭局與煤炭企業(yè)集資改造。2008年對10個煤礦投資改建，投入資金1500萬元完成了雙回路供電系統(tǒng)，基本達到了省地要求。2009年投入資金978.5萬元用于煤礦雙回路供電建設(shè)，使15個煤礦供電正常投入使用。今年又投資1200萬元，重點解決野雞嶺片的雙回路供電問題，目前已與當?shù)仉娏Σ块T簽訂了建設(shè)合同，籌資資金800余萬元，預(yù)計今年9月可以建成并投入使用。
　　
　　六、淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備
　　
　　今年韓城市煤炭局在開工驗收工作中明確要求，井下堅決禁用三輪車，強制各煤礦企業(yè)必須淘汰，如果沒有淘汰的煤礦堅決不予驗收放行,目前各礦總計已淘汰三輪車310輛,還有部門煤礦正在淘汰當中。
　　
　　七、強行關(guān)閉不利用井筒
　　
　　針對部分整合礦井多余井口關(guān)閉不到位的問題，韓城市煤炭局采取了掛牌督辦的方法，對各礦的不利用井筒實行強制關(guān)閉，并成立巡查組，定期巡查，以防死灰復(fù)燃。
　　
　　八、強化從業(yè)人員崗前培訓
　　
　　為了進一步強化煤礦從業(yè)人員的安全意識與綜合素質(zhì)，提高礦工自救、互救技能，2010年韓城市煤炭局突出對“三項崗位人員”的安全培訓工作，學習推廣“班組管理法”做好班組長及煤礦全員培訓工作,大力推進“培訓內(nèi)容規(guī)范化、培訓方式多樣化、培訓手段現(xiàn)代化、培訓整理信息化”的工作格局，為促進全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才保證和智力支持。采取開辦培訓班、函授學習班，組織外出考察學習等形式，提高煤礦職工素質(zhì)。今年在開工前組織了全員培訓2次，第1次培訓3300余人，按照上級關(guān)于在煤礦停產(chǎn)整頓期間開展強制培訓的安排意見，進行了第2次培訓，這次培訓分批、分類進行，礦長、法人、管理人員由煤炭局組織，渭南市煤炭局統(tǒng)一培訓共計140余人。特種作業(yè)及普工則由局內(nèi)進行強制培訓，根據(jù)韓城市煤礦數(shù)量多，分布散等特點，局內(nèi)制定了切實可行的培訓方案，成立了由局長為組長的停產(chǎn)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，煤炭局組織，駐礦安監(jiān)員一線監(jiān)督實施，培訓形式以教師授課與音教相結(jié)合，聘請教師53人，培訓工人3000余人，并人手一冊配發(fā)了《煤礦職工安全手冊》。在培訓中嚴把考核關(guān)，特別制定了四套試題，分A、B、C、D卷進行細化考核。針對考核不合格的要進行再次集中培訓，直至合格。及時對所有證件進行新復(fù)訓。組織煤礦礦長在咸陽煤校進行了新復(fù)訓共計8人，3月份以來，共組織管理人員新復(fù)訓3批，培訓隊長、科長17人，副礦長、總工程師44人。同時，為進一步加強高瓦斯和雙突礦井的管理工作,對全市5個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的安督員進行了業(yè)務(wù)強化培訓，共計10人。隨著培訓工作的不斷加強,培訓人員的不斷增多,韓城市煤炭局進一步加強了“三項”人員的資格證書的發(fā)放和管理工作，并提前實現(xiàn)了所有培訓人員培訓檔案的電子化、信息化管理。通過定期與不定期上礦檢查，加強對安全培訓及證件的監(jiān)督檢查，對不履行培訓職責，未經(jīng)培訓就安排上崗作業(yè)和人證不符等違法違規(guī)行為進行制止和查處。截至目前韓城地方煤礦管理人員80％以上已具有中專以上涉煤專業(yè)文任，今年又新招函授生32名。
　　
　　九、加強隱患排查和現(xiàn)場管理
　　
　　為了更好地做好煤礦監(jiān)管工作，加強隱患排查力度，實行安全監(jiān)管責任制，分為6個小組，局各領(lǐng)導(dǎo)任組長，每組5至6個煤礦 進行巡回檢查，每周至少下礦2次，對每周檢查出的問題進行統(tǒng)一記錄 并在每周一召開局辦公會議時，把重大問題提交到擴大會上，掛牌督辦落實整改,并且要求在各組下次檢查時不能再出現(xiàn)類似問題。其次,安監(jiān)大隊每周五召開例會，會上每個駐礦安監(jiān)員對一周的工作情況進行全面匯報，對匯報情況各分管領(lǐng)導(dǎo)再進行細致落實并進行重復(fù)檢查。在隱患排查治理中，韓城煤炭局立足于治大隱患，防大事故。同時，嚴格責任追究，健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度。1至4月份共排查一般隱患498條,已整改487條，整改率達到97％；排查重大隱患43條，已整改41條,整改率達到95％。
　　
　　十、安全生產(chǎn)點評會制度化
　　
　　面對嚴峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢和煤礦在生產(chǎn)過程中多變的實際，韓城市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，以預(yù)防為主，落實責任為重點，進一步強化煤礦安全監(jiān)管，著力抓好超前防范、著力抓好安全執(zhí)法、著力抓好責任落實，在每月第一周適時召開一次煤礦安全生產(chǎn)點評會，會議由煤炭局主管領(lǐng)導(dǎo)主持召開，各業(yè)務(wù)科長、各煤礦礦長參加，會上只談存在問題，不談成績,對查找出的問題當會提出整改時間措施，會后由業(yè)務(wù)科室具體督促落實，并將安全生產(chǎn)點評會形成制度化，收到了良好的效果，做到了防患于未然。

來源：韓城市煤炭局