國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦日前在《可再生能源法》（修訂）實(shí)施座談會(huì)上表示，要實(shí)現(xiàn)可再生能源利用總量目標(biāo)，必須采取具有強(qiáng)制約束力的發(fā)電目標(biāo)。出于考核的便利，一般均采取比例指標(biāo)進(jìn)行考核。比例指標(biāo)將強(qiáng)制要求電網(wǎng)企業(yè)在一定期限內(nèi)，全部發(fā)電量中必須達(dá)到規(guī)定比例的可再生能源電力。
    我國(guó)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2010年和2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例要分別達(dá)到1％和3％以上；權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘砍�過(guò)500萬(wàn)千瓦的投資者，所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權(quán)益裝機(jī)總?cè)萘繎?yīng)分別達(dá)到其權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?％和8％以上。

    今年4月1日修訂后實(shí)施的《可再生能源法》，更是明確了國(guó)家將實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度（簡(jiǎn)稱“配額制”）。

    《規(guī)劃》實(shí)施幾年來(lái)，目前總體情況是發(fā)電側(cè)總體上可以達(dá)成目標(biāo)，但電網(wǎng)側(cè)缺乏足夠積極性，特別是風(fēng)電接入難和運(yùn)行限電問(wèn)題已十分突出，有鑒于此，國(guó)家將對(duì)電網(wǎng)接納非水電可再生能源情況進(jìn)行考核。

    劉琦透露，未來(lái)可再生能源電力總比重目標(biāo)和非水電可再生能源電力比重目標(biāo)都要分配到各電網(wǎng)公司，分配依據(jù)是所在服務(wù)區(qū)域內(nèi)可再生能源開(kāi)發(fā)規(guī)劃所對(duì)應(yīng)的預(yù)期可再生能源發(fā)電量、以及本區(qū)域技術(shù)上可行的消納可再生能源電力的能力。

    指標(biāo)分配到電網(wǎng)公司后，電網(wǎng)公司應(yīng)按照合理消納可再生能源電力的原則提出輸電技術(shù)方案和市場(chǎng)消納方案建議，由國(guó)家能源主管部門組織研究論證后，確定可再生能源電力輸送規(guī)劃和消納方案、以及相關(guān)地區(qū)應(yīng)承擔(dān)的可再生能源電力消納指標(biāo)，該指標(biāo)可以是絕對(duì)量指標(biāo)。

    電網(wǎng)企業(yè)在保障電網(wǎng)運(yùn)行安全的前提下，要優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電。電網(wǎng)調(diào)度部門要隨時(shí)掌握可再生能源發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)情況（如以月度為時(shí)段單位），及時(shí)納入優(yōu)先調(diào)度范圍，按規(guī)定全額收購(gòu)可再生能源發(fā)電量。

    今后，將取消對(duì)發(fā)電廠下達(dá)年度發(fā)電量計(jì)劃指標(biāo)的舊辦法，改為按照單位發(fā)電量化石能源消耗最少為原則進(jìn)行發(fā)電排序，保證在電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，任何時(shí)刻都優(yōu)先調(diào)用可再生能源發(fā)電量。

    對(duì)因技術(shù)原因舍棄可再生能源上網(wǎng)電量，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向主管部門提交專門報(bào)告，對(duì)沒(méi)有充分理由發(fā)生的“棄電量”，應(yīng)按上網(wǎng)電價(jià)向可再生能源發(fā)電企業(yè)支付電費(fèi)。

   同時(shí)，國(guó)家能源主管部門會(huì)同價(jià)格、財(cái)政等部門，把可再生能源電力消納指標(biāo)分配到各省，作為省能源行政管理的責(zé)任目標(biāo)。為提高各地區(qū)消納可再生能源電力的積極性，可再生能源電力的消納量計(jì)入各�。▍^(qū)、市）的節(jié)能減排量考核指標(biāo)。

    到了考核期限，未完成消納指標(biāo)的地區(qū)，按照可再生能源與常規(guī)電力的上網(wǎng)電價(jià)差額對(duì)缺口電量以經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行補(bǔ)償，由財(cái)政部門在給電網(wǎng)公司發(fā)放后續(xù)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金時(shí)扣除。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)