今年1月，自2008年房市宏觀調控以后，國務院辦公廳再次發(fā)布《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，出臺11條措施，劍指民眾普遍反映的高房價問題。

　　依據(jù)“11條”規(guī)定，國務院對普通家庭購房者以及投資者，在一套房、二套房甚至多套房上均提出了較為嚴格的要求，其中二套房貸款首付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。與此同時，銀監(jiān)會也特別指出，銀行業(yè)金融機構要增加風險意識，不對投機投資購房貸款。

　　受“11條”的影響，除了“主角”房地產業(yè)新開工項目急速減少以外，以水泥、玻璃、陶瓷業(yè)為首的房地產上下游產業(yè)也一度表現(xiàn)出悲觀情緒。而等待水泥行業(yè)的，除了房地產遭遇政策打壓以外，其自身的產能過剩問題也逐步暴露且有加劇惡化的趨勢。

　　今年5月，湖南中建五局混凝土有限公司市場部某負責人向媒體表示，除了在建的幾個地產項目供應正常外，在長沙新跟進的4個地產項目已經暫時停滯，“現(xiàn)在還只是拖延了新項目的報建進程，到下半年原來資金鏈出過問題的企業(yè)可能會有更大的麻煩。”

　　同樣的消息還來自中材株洲水泥有限責任公司，該公司某負責人介紹，房地產調控立竿見影，全省的水泥企業(yè)都出現(xiàn)量價走低的情況。“預測銷量可能會降低10%左右，水泥行業(yè)面臨總體產能過剩的嚴峻現(xiàn)實，目前有些企業(yè)已經開始濫價銷售，預計年內行業(yè)或將進行深度調整，有些小水泥企業(yè)出局將無法避免�！�

　　在房地產開發(fā)中，混凝土成本約占據(jù)土建成本的15%左右。上述中材人士表示，目前土建成本約在每平米1400元，理論上講混凝土價格在每立方300元比較合理，但是長沙有部分銷售商將這一價格降至250元甚至更低。

　　事實上，水泥行業(yè)一直存在產能過剩，湖南省水泥協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2006年以前，長沙市混凝土企業(yè)不過10多家，但近幾年僅登記在冊的就多達50多家，還不算各混凝土企業(yè)下轄的攪拌站。

　　地產遭嚴打

　　中國新一輪的房地產調控行動正在加速啟動，而且力度較以往而言更大。

　　今年年初召開的國務院常務會議對貸款購房提出更加嚴格的要求：購買第二套住房的家庭，貸款首付款由之前不得低于40％提高至不得低于50％；對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30％。

　　會議明確表示，要堅決遏制住房價格過快上漲，并提出新一輪房地產調控的目標和政策措施：加強住房保障工作，增加住房建設用地有效供應；實行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房；加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策等。

　　與此相呼應，中國國土資源部4月公布了2010年度全國住房用地供應計劃，擬供應住房用地總量18萬公頃，是去年實際供應量的約2.35倍，其中保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房占比達77％。僅中小套型商品房計劃供地總量就超過去年全年全國實際住房用地總量。

　　國土資源部土地利用管理司某負責人向媒體表示，這是國土資源部首次組織在全國范圍內編制住房用地計劃。

　　提高房款首付款比例、增加土地供應量還只是房地產調控的一個方面。分析人士表示，政府正在對飛漲的房地產市場打出“組合拳”，相信近期其他相關部門還將密集推出一系列具體調控措施。

　　北京某知名大學經貿學院負責人表示：“今年大幅度增加住房用地供應量，對于改善目前房地產市場的供求關系，抑制開發(fā)商的‘搶地’沖動，穩(wěn)定公眾購房心理預期具有正面效果�！�

　　中國土地勘測規(guī)劃院日前發(fā)布的報告則顯示，2009年全國105個監(jiān)測城市綜合地價增長率為5.05％，同比較上年提高了4.58個百分點，其中居住地價增長最快，增幅達7.92％。

　　國務院發(fā)展研究中心市某負責人認為，從今年的住房用地供應計劃可以看出，政府正在從土地價格、住房供應等方面遏制房價過快上漲。

　　2009年全國70個大中城市土地出讓金共計1.08萬億元，比上年增長140％。全國土地出讓總價款近1.6萬億元，比上年增長63.4％，其中，招拍掛出讓價款達1.5萬億元，約占95％。

　　在住房用地供應計劃公布前，國土資源部明確要求各地保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設用地供應總量的70％。

　　與此同時，天津、河北、甘肅等省份先后公布了地方穩(wěn)定房地產市場新政。相比1月份的地方樓市調控新政，4月地方樓市新政與國土部的要求緊密結合，重點在于：大規(guī)模增加中小套型商品房供應和打壓投機性購房需求。

　　1至3月，全國商品房銷售額同比增長57.7％。3月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.7％，其中新建商品住宅價格上漲15.9％。

　　而在北京、上海、深圳、杭州等中心城市，以幾十套、幾百套為單位大規(guī)模買房、囤房的現(xiàn)象則不斷出現(xiàn)。2009年房價上漲最猛時，北京市二手房市場的成交均價幾乎每天都在上漲，交易的樓盤有三分之一是5年內的新房。

　　專家表示，隨著市場經濟體制的逐步健全，行政調控已不能解決所有問題，在中央強調加強房地產調控、抑制房價過快上漲的大背景下，應該讓符合市場規(guī)律、可靈活運用的稅收杠桿發(fā)揮更大作用。

　　水泥業(yè)被“影響”

　　房地產遭到國家政策的打壓，與房地產有“密切關系”的水泥行業(yè)似乎也難逃厄運。

　　據(jù)筆者了解，在房地產開發(fā)中，混凝土成本約占據(jù)土建成本的15%左右�！澳壳暗耐两ǔ杀敬蟾旁诿科矫�1400元左右，這樣算的話，水泥成本價應該是在210元左右，所以只要價格保持在300元左右還是比較合理的�！彼拇�某水泥企業(yè)負責人向媒體表示。

　　而據(jù)調查到的數(shù)據(jù)顯示，上周全國主要城市水泥平均價格是349.92元/噸，環(huán)比上升0.45%。

　　事實上，有監(jiān)測顯示，進入4月，競爭趨于白熱化的長三角地區(qū)水泥市場出現(xiàn)了異動。水泥實際出廠價格開始小幅上調，四川高低標號水泥價格均下調10元不等、上海、江蘇和浙江的高低標號水泥則上調了10元/噸左右不等。業(yè)內人士分析，待雨季過去，水泥企業(yè)進一步提升水泥價格將勢在必行。

　　可以說，自“11條”出臺以后的近段時間里，5月初全國樓市可謂一片哀鴻，據(jù)筆者查閱網(wǎng)絡統(tǒng)計資料顯示，5月3日至9日北京市商品住宅整體成交均價為16898元/平方米，和本輪樓市新政出臺前一周相比，成交均價下降了7744元/平方米，降幅達31.43%。

　　從以上數(shù)據(jù)簡單來看，房地產行業(yè)短期內尚未對水泥行業(yè)產生影響。但有分析機構指出，若房價持續(xù)下降，則將會進一步影響到銷售量及新開工量，進而對水泥需求產生影響，雖然經適房和保障房的建設將在一定程度上對沖這種影響，但目前尚難評估最終的影響程度。

　　“雖然房地產需求僅占到水泥總需求的30%左右，但今年前景的不確定構成了對估值的最大威脅�！敝袊�建材情報研究所相關人士如此表示。

　　不過，他同時指出，隨著產業(yè)結構調整政策效果逐漸顯現(xiàn)，水泥行業(yè)生產集中度提高，水泥銷售量的下降應該不會對價格產生太大波動。

　　與房地產遭嚴打水泥產業(yè)被影響的觀點不同，某水泥業(yè)內人士認為，近段時間水泥需求有一定的下降，最主要原因是受新增產能釋放的沖擊。而未來隨著新增產能陸續(xù)投產，水泥價格將會繼續(xù)下降。

　　該人士稱，新增產能的影響始終存在，且下半年的影響要大于上半年。長期來看，水泥行業(yè)的結構調整及節(jié)能減排將成為主流。

　　事實上，水泥行業(yè)一直存在產能過剩。行業(yè)相關數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，水泥產量19898萬噸，同比增長26.5％，同比增速加快9.5個百分點。

　　痼疾未改致拐點到來

　　今年5月，就2010的水泥行業(yè)的發(fā)展前景，中國水泥協(xié)會某負責人在參加某此活動時曾表示，需求拉動水泥增長、政策推動結構調整將是今年水泥行業(yè)發(fā)展的主旋律。

　　據(jù)中國水泥協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2008年我國建成投產的新型干法生產線共計132條，新增水泥產能達2億噸。其中，大型新型干法水泥生產線70多條，新增水泥生產能力9000余萬噸。統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示，目前國內水泥總產能已經達到17億噸，而市場需求大約在14億噸，也就是說，有近3億多噸的水泥在現(xiàn)在看來是過剩的。

　　事實上，此前工信部某負責人就曾對外公開表示我國水泥產能已經出現(xiàn)問題，拿他的原話來說，就是目前我國水泥行業(yè)不是一般意義的過剩，而是嚴重過剩。

　　不過，就在上述負責人發(fā)表此番言論后不久，國家主管部門便對包括水泥、鋼鐵、玻璃在內的行業(yè)展開了一系列雷厲風行的整治。

　　水泥行業(yè)的整治似乎更為的強硬。去年8月，傳出國務院正制定旨在防止水泥產能過剩的《水泥行業(yè)準入條件》，文件表示工信部將下達審批新線的新標準，即人均熟料產能超過1000公斤的省將停止審批新線；9月中旬，工信部正式下發(fā)文件，除更改審批紅線的標準以外，該部還做出對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設并進行一次認真清理，對不符合上述原則的項目嚴禁開工建設的決定。

　　“水泥行業(yè)已經進入了一個發(fā)展的拐點，而各路危機則已經潛伏在了這個行業(yè)的每個角落�！敝袊�水泥協(xié)會負責人表示。

　　低利潤，或許是這一拐點的直接體現(xiàn)。而低利潤又直接導致了各大水泥企業(yè)之間大打價格戰(zhàn)，行業(yè)血拼在所難免�？梢哉f，這種現(xiàn)象在“水泥價格高地”的四川來說，尤為突出。

　　四川水泥協(xié)會秘書長成學軍日前曾表示，隨著08年和09年新建產能的陸續(xù)釋放，預計到今年年底四川新增產能將“數(shù)量巨大”，同時他表示，為了遏制水泥產能過剩，四川省擬采用市場調節(jié)的方式淘汰1/3落后產能企業(yè)。

　　據(jù)筆者粗略統(tǒng)計，2008年3月份以前，四川在建和擬建生產線就已有83條，合計9970萬噸，地震后又增加了33條，產能6000萬噸。這些新生產線都聲稱將在2011年建成，新增加的總產能高達1.6億噸。加上目前存在的6000產能，也就是說到2011年，四川水泥產能將達到2.2億噸。

　　“對于四川水泥投產過于集中的問題，水泥協(xié)會已經提出過警告，從目前的現(xiàn)狀來看，兩年后的產能過剩問題將十分嚴重，而那時，川內的水泥企業(yè)為了獲取利潤，大打價格戰(zhàn)在所難免。”中國水泥協(xié)會副會長、秘書長孔祥忠此前曾表示。
 

來源：建材網(wǎng)