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山西:安全生產(chǎn)重大行政處罰必須集體討論

2010/5/28 8:51:24       

 山西安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法案件行政處罰罰多少,以往沒有明確規(guī)定,罰多少,執(zhí)法人員說了算。今后,這種情況將改變。26日,省安監(jiān)局政策法規(guī)處處長韓富貴告訴記者,今后重大處罰由集體討論決定,《重大行政處罰案件集體討論決定辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)正式印發(fā)。“這還是首次以辦法的形式,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法案件行政處罰做出明確規(guī)定!
  
  重大處罰要集體討論
  
  “以前有《行政處罰案件審理制度》,但是里面只有處罰程序,并沒有明確的處罰規(guī)定!表n富貴介紹說,在《辦法》出臺之前,沒有一個專門的處罰辦法。
  
  對于《辦法》的出臺,韓富貴認(rèn)為其中最大的亮點(diǎn)就是“重大行政處罰由集體討論決定”!皩τ谛枰覆樘幍陌踩a(chǎn)違法行為,均由省安監(jiān)局執(zhí)法總隊執(zhí)行,如果需要作出重大行政處罰時,必須召開專門隊務(wù)會議、執(zhí)法會議和局務(wù)會議,由集體討論決定!
  
  “三個會議集體討論決定的處罰范圍也不同。例如,在執(zhí)法總隊的隊務(wù)會議上,可以集體討論決定是否給予生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)整頓的處罰;在執(zhí)法會議上,可以集體討論決定是否給予生產(chǎn)經(jīng)營單位吊銷有關(guān)許可證的處罰;局務(wù)會議上,則可以集體討論決定是否報請省政府對生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施關(guān)閉的處罰!
  
  群眾舉報 5日內(nèi)立案
  
  韓富貴告訴記者,《辦法》不僅能提高對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法效率,還能維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益。
  
  在《辦法》中,對集體討論決定的內(nèi)容也做了詳細(xì)規(guī)定。需要提交集體討論的內(nèi)容主要是:“擬處罰主體是否合法”、“執(zhí)法程序是否合法”、“處罰事實(shí)是否清楚”、“處罰依據(jù)是否正確”、“提出的處罰建議是否得當(dāng)”等五點(diǎn)。“我們就是要通過集體討論的辦法,嚴(yán)格案件的移交和辦理程序,規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)!
  
  另外,《辦法》還明確提出,對于群眾舉報、其他處室移交以及執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的案件,需要在5日內(nèi)立案,自立案之日起,要在30日內(nèi)辦理完畢。

來源:山西青年報

 

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