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中國(guó)政府網(wǎng)日前公布的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》中,繼續(xù)將“推進(jìn)電力體制改革”列入今年深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革重點(diǎn)內(nèi)容之一。同時(shí),在深化資源性產(chǎn)品價(jià)格方面,提出推行居民用電階梯價(jià)格制度。專(zhuān)家認(rèn)為,推進(jìn)電力體制改革的關(guān)鍵是要厘清電網(wǎng)成本,推動(dòng)電力市場(chǎng)化。
意見(jiàn)提出,推進(jìn)電力體制改革,完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革,出臺(tái)輸配電體制改革試點(diǎn)工作意見(jiàn),研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開(kāi)展試點(diǎn)。出臺(tái)關(guān)于調(diào)整銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法,簡(jiǎn)化電價(jià)分類(lèi)結(jié)構(gòu),推行居民用電階梯價(jià)格制度,健全可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。
“應(yīng)該加快壟斷行業(yè)的改革,堅(jiān)定推進(jìn)電力體制改革,實(shí)行輸配分開(kāi),并且進(jìn)行價(jià)格改革!敝袊(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒接受采訪時(shí)表示。
“電網(wǎng)企業(yè)主輔分離是改革既定方向,”但他強(qiáng)調(diào),關(guān)鍵在于厘清電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)剝離的輔業(yè)范圍,“電力設(shè)計(jì)、施工、修造等輔業(yè)與電網(wǎng)主業(yè)關(guān)系密切,是否應(yīng)剝離一直存在較大爭(zhēng)議!
由于歷史原因,輔業(yè)單位普遍沉淀了大量的離退休職工,并有數(shù)量龐大的富余人員負(fù)擔(dān)。王志軒認(rèn)為,剝離輔業(yè)的另一個(gè)關(guān)鍵是要妥善安置富余職工,減輕社會(huì)壓力。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,電網(wǎng)企業(yè)主輔分離的深遠(yuǎn)影響是,關(guān)系到整個(gè)電力體制改革的進(jìn)一步實(shí)施,特別是對(duì)壟斷環(huán)節(jié)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)成本的核定。在2002年國(guó)務(wù)院公布的《電力體制改革方案》就將“主輔分離”列為繼“電廠(電)網(wǎng)分開(kāi)”后的又一重要任務(wù)。
來(lái)源:新華網(wǎng)
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