6月1日起，對(duì)淘汰和限制類企業(yè)實(shí)行新的差別電價(jià)

　　海南高耗能行業(yè)面臨洗牌

　　本報(bào)�？�6月1日訊 (記者高虹)從今天起，我省對(duì)淘汰和限制類企業(yè)實(shí)行新的差別電價(jià)：對(duì)限制類企業(yè)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每度電由現(xiàn)行的0.05元提高到0.10元;對(duì)淘汰類企業(yè)執(zhí)行的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行的每度電0.20元提高到0.30元。

　　這一新政的出臺(tái)，意味著通過(guò)市場(chǎng)手段對(duì)高耗能行業(yè)進(jìn)行利潤(rùn)擠壓、促使其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也意味著海南高耗能行業(yè)將面臨新一輪洗牌。

　　壓縮兩類高耗能企業(yè)用電

　　早在2006年，國(guó)家發(fā)改委就頒布《關(guān)于完善差別電價(jià)政策的意見(jiàn)》，利用價(jià)格杠桿，鼓勵(lì)和支持環(huán)保、節(jié)能等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)能力。日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問(wèn)題的通知》，繼續(xù)對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個(gè)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。

　　其中，涉及到海南的高耗能行業(yè)有鋼鐵、水泥兩個(gè)行業(yè)。記者從省工信廳節(jié)能處了解到，根據(jù)國(guó)家有關(guān)能耗標(biāo)準(zhǔn)，目前我省的高能耗淘汰類企業(yè)有5家，高能耗限制類企業(yè)有12家。按照有關(guān)要求，這些高耗能企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行差別電價(jià)。

　　省工信廳法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，調(diào)研結(jié)果表明，如果通過(guò)資源性價(jià)格調(diào)整來(lái)促使高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，速度可能較慢;最行之有效的方式，就是直接通過(guò)提高電價(jià)來(lái)遏制高能耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張速度。差別電價(jià)的嚴(yán)格執(zhí)行，將進(jìn)一步加大先進(jìn)設(shè)備與落后設(shè)備間生產(chǎn)成本的差距，有利于小規(guī)模、高成本的產(chǎn)能被加速擠出，降低行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的程度，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。

　　工業(yè)節(jié)能降耗潛力最大

　　“工業(yè)是當(dāng)前能耗比重最大，也是節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域。”省統(tǒng)計(jì)局能源處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要嚴(yán)格控制水泥、鋼材、化工等高耗能、高排放行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰小鋼鐵、立窯水泥和粘土實(shí)心鉆等落后產(chǎn)能，采取高強(qiáng)度的綜合節(jié)能減排措施，建立起節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量159.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)8.65%;但單位工業(yè)增加值能耗2.227噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降8.16%。數(shù)字顯示，該降幅比上年一季度擴(kuò)大6.52%，比2009年全年擴(kuò)大3.36個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，一季度全省單位GDP電耗也同比下降6.15%，降幅分別比上年一季度和2009年全年擴(kuò)大了1.07%、4.23%。

　　作為國(guó)內(nèi)較早一批利用余熱發(fā)電的水泥企業(yè)，海南華盛天涯水泥有限公司目前有三個(gè)余熱發(fā)電機(jī)組，第一個(gè)機(jī)組于2006年投入使用。華盛企業(yè)管部負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，三臺(tái)余熱發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量為2.7萬(wàn)千瓦，年發(fā)電2億余度，可為昌江華盛天涯水泥有限公司提供40%的用電量，既減少了對(duì)環(huán)境的污染，又為企業(yè)降低了生產(chǎn)成本。

　　這位負(fù)責(zé)人分析，隨著我省經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，工業(yè)生產(chǎn)明顯回升，水泥、鋼鐵等高耗能生產(chǎn)能力釋放，工業(yè)節(jié)能降耗面臨著較大壓力。尤其我省160萬(wàn)噸造紙、中航特玻、80萬(wàn)噸甲醇等工業(yè)大項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，后期能耗明顯增加，也給我省節(jié)能降耗帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

　　探索符合省情的差別電價(jià)政策

　　業(yè)內(nèi)人士指出，新的差別電價(jià)，對(duì)海南鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)成本較為敏感，但對(duì)水泥行業(yè)的利潤(rùn)空間影響并不大。同時(shí)，很多落后產(chǎn)能的高耗能企業(yè)都是利用電價(jià)的晚間優(yōu)惠，只有取消優(yōu)惠電價(jià)才能真正達(dá)到實(shí)行差別電價(jià)的效果。

　　《關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問(wèn)題的通知》同時(shí)也指出，在對(duì)8個(gè)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)需要，進(jìn)一步提高對(duì)淘汰類和限制類企業(yè)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)省工信廳透露，目前我省正在研究符合省情的差別電價(jià)政策和分時(shí)電價(jià)政策。按照海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展綠色工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)列入淘汰和限制類企業(yè)目錄的名單會(huì)更多。但從另一個(gè)方面看，大量落后產(chǎn)能的淘汰，同時(shí)也意味著將有更多的市場(chǎng)空間留給沒(méi)有被淘汰的企業(yè)。

來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)