世界貿(mào)易組織（WTO）31日起對(duì)中國(guó)進(jìn)行第三次貿(mào)易政策審議，“出口限制”再次成為WTO所提報(bào)告的關(guān)注焦點(diǎn)。率團(tuán)參加這次審議的中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)在審議會(huì)上發(fā)表講話說(shuō)，中國(guó)認(rèn)真履行加入WTO時(shí)承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)，目前這方面的義務(wù)已全部完成，其關(guān)稅總水平在發(fā)展中國(guó)家中是最低的。

    世貿(mào)組織成員提1500多個(gè)問(wèn)題

    WTO所有成員均定期接受貿(mào)易政策審議。對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策的前兩次審議分別于２００６年和２００８年舉行。這次WTO成員共向中方提出1500多個(gè)問(wèn)題，顯示其對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策和貿(mào)易做法的高度關(guān)注。在兩天的審議過(guò)程中，中國(guó)代表團(tuán)就過(guò)去兩年中方的貿(mào)易政策和貿(mào)易做法與世貿(mào)組織其他成員進(jìn)行交流，并回答它們的提問(wèn)。

    易小準(zhǔn)介紹，中國(guó)關(guān)稅總水平已從2002年的15.3%降至2010年的9.8%，在發(fā)展中國(guó)家中是最低的。此外，中國(guó)還全部取消了配額和許可證等非關(guān)稅性進(jìn)口管理措施。易小準(zhǔn)說(shuō)，中國(guó)政府認(rèn)為，開(kāi)放的貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的推動(dòng)作用。中國(guó)的貿(mào)易政策將長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)放、自由、互利共贏的原則。

    他說(shuō)，過(guò)去兩年中，雖自身深受危機(jī)沖擊，中國(guó)還是通過(guò)刺激內(nèi)需的一攬子計(jì)劃帶來(lái)大量進(jìn)口，為貿(mào)易伙伴在全球需求疲軟的情況下創(chuàng)造了一個(gè)龐大的市場(chǎng)。中國(guó)堅(jiān)守在“二十國(guó)集團(tuán)”峰會(huì)和世貿(mào)組織中的承諾，沒(méi)有在危機(jī)中采取任何有違多邊規(guī)則的新的貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施。不但如此，在國(guó)際金融危機(jī)肆虐之際，中國(guó)還組織了１３個(gè)投資貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)，赴海外采購(gòu)商品和擴(kuò)大投資合作，通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口采購(gòu)來(lái)幫助伙伴國(guó)解決出口低迷的困境，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要的拉動(dòng)作用。

    他說(shuō)，遺憾的是，中國(guó)在努力應(yīng)對(duì)危機(jī)并為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，卻成為形形色色貿(mào)易保護(hù)主義的主要目標(biāo)。２００９年２２個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起了１１６起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額增長(zhǎng)１０２％。經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)“二十國(guó)集團(tuán)”成員出臺(tái)的限制貿(mào)易措施中，有４０％是針對(duì)中國(guó)的。

    WTO老調(diào)重彈“出口限制”

    “出口限制”成為此次WTO所提報(bào)告的關(guān)注焦點(diǎn)。根據(jù)外媒報(bào)道，WTO在其公布的報(bào)告中，指責(zé)中國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行大量限制，扭曲了全球貿(mào)易。稱“中國(guó)降低出口壁壘的速度，不及該國(guó)降低進(jìn)口壁壘的速度。該國(guó)仍使用各種出口限制手段，包括禁令、許可證、配額、稅收、以及增值稅的非全額退稅”。

    對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉對(duì)記者說(shuō)，前兩年，歐盟、美國(guó)等就認(rèn)為，我國(guó)在某些資源性產(chǎn)品上對(duì)出口有所限制，引起這些產(chǎn)品價(jià)格的提高，進(jìn)一步對(duì)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。

    屠新泉說(shuō)，從WTO的規(guī)則來(lái)看，原則上是不允許隨意限制出口的，如果要對(duì)資源性產(chǎn)品出口進(jìn)行控制，可以采取征資源稅的方式，控制產(chǎn)品的生產(chǎn)而不是直接控制出口。而WTO相關(guān)規(guī)定也明確指出，成員國(guó)面臨環(huán)境保護(hù)和資源枯竭等問(wèn)題時(shí)有權(quán)利對(duì)其出口產(chǎn)品進(jìn)行限制和保護(hù)。并且，中國(guó)作為部分資源性產(chǎn)品的主要供應(yīng)國(guó)卻沒(méi)有掌握定價(jià)權(quán)，這些資源性產(chǎn)品的開(kāi)采對(duì)環(huán)境的破壞比較大，政府采取一些措施加以控制也很正常。

    事實(shí)上，國(guó)家發(fā)改委在今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作中已經(jīng)提到了要出臺(tái)資源稅改革方案�！皝�(lái)自出口限制的壓力不是一天兩天了，在資源性產(chǎn)品限制的方式上做一些調(diào)整是比較有效的方式�！蓖佬氯�說(shuō)。

來(lái)源：上海證券報(bào)