在全國節(jié)能減排電力價格大檢查部署動員大會上的講話

　　價檢司司長許昆林

　　同志們：

　　當前，我國節(jié)能減排形勢十分嚴峻。4月28日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，專題研究節(jié)能減排工作。5月4日，國務院下發(fā)了《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》(國發(fā)[2010]12號)，提出了十四項措施。5月5日，國務院專門召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，溫家寶總理出席并作了重要講話，要求把節(jié)能減排作為加強宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務，本著對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保“十一五”節(jié)能減排目標實現(xiàn)。5月12日，國家發(fā)展改革委召開委主任辦公會議，專題研究落實節(jié)能減排工作部門和委內(nèi)任務分工，張平主任提出要將節(jié)能減排作為今年工作重中之重，舉全委之力，迎難而上，扎扎實實做好每一步工作。

　　為堅決貫徹落實國務院召開的電視電話會議和國發(fā)[2010]12號文件精神，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、環(huán)境保護部、國家電監(jiān)會、國家能源局等六部門緊急下發(fā)通知，決定在全國范圍內(nèi)組織開展節(jié)能減排電力價格大檢查。彭森副主任對這次會議非常重視，多次指示，要求在會上深入學習國務院節(jié)能減排工作電視電話會議精神，認真?zhèn)鬟_國務院領(lǐng)導同志批示要求，搞好這次大檢查工作。

　　今天上午，有關(guān)部門的同志從各自的工作角度，介紹了相關(guān)工作的進展情況。價格司李才華副司長詳細介紹了我國電價管理的概況，系統(tǒng)全面地講解了有關(guān)電價政策規(guī)定。環(huán)境保護部總量司吳險峰處長介紹了燃煤電廠脫硫技術(shù)的運用、脫硫電價考核以及脫硫裝置在線監(jiān)測等方面的情況，對我們在這次電力價格大檢查中準確理解、把握、運用電價政策提供了有力幫助，對脫硫電價檢查提供了技術(shù)支持。

　　剛才，與會同志又對《全國電力價格大檢查實施方案》進行了討論，會議開得很好。下面，我就做好這項工作講幾點意見。

　　一、把握宏觀大局，努力增強做好節(jié)能減排工作的責任心與使命感

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟經(jīng)過30年的高速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是由于經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有及時轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長走的是高投入、高消耗、高污染的粗放式發(fā)展道路，經(jīng)濟總量的增長在相當程度上是建立在資源大量消耗和環(huán)境嚴重污染的基礎(chǔ)上。主要表現(xiàn)在：一是能源消費量巨大。數(shù)據(jù)顯示，過去幾年間，我國主要能源資源消費的增加量占世界總增加量的比例，包括煤炭、石油和鋼等均居世界第一位。2008年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值總量約占全世界的6%，但我國消費的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥卻分別占世界的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。二是能源利用效率低下。目前，我國的能源利用效率僅為33%，比發(fā)達國家低約10個百分點。電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織等8個行業(yè)主要產(chǎn)品的單位能耗平均比國際先進水平高40%。單位能源的產(chǎn)出水平僅相當于美國的1/10，日本的1/20。三是污染物的排放總量居高不下。我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化硫和氮氧化物排放量是發(fā)達國家的8-9倍，能源消費量和二氧化碳排放量均居世界第二位，日耗水量和日均污水排放量都居世界第一位，有機污水排放量相當于美國、日本和印度排放量的總和，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值污染物的排放量是發(fā)達國家平均水平的十幾倍。

　　持久性高消耗、高污染增長方式的危害，已經(jīng)對我國生態(tài)環(huán)境安全和人民健康構(gòu)成了嚴重威脅。資源環(huán)境矛盾日益突出，嚴重制約了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，為此，黨的十七大提出，將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為重大戰(zhàn)略任務，要求提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。國家“十一五”規(guī)劃提出了將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。“十一五”節(jié)能減排目標，是全國人大通過的具有法律約束力的指標，是整個“十一五”規(guī)劃中為數(shù)不多的幾項明確的數(shù)量指標之一。確保這一目標實現(xiàn)，是各級政府必須向人民兌現(xiàn)的莊嚴承諾；是貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務；是我國應對全球氣候變化的實際行動。同時也是檢驗政府執(zhí)行力和公信力的重要標志，是充分展示負責任大國形象，取信于世界的最好答案，是事關(guān)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和民族生存環(huán)境頭等大事。

　　應該說，“十一五”前四年，全國節(jié)能減排工作取得重要進展。據(jù)統(tǒng)計，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降14.38%，化學需氧量排放量下降9.66%，二氧化硫排放量下降13.14%，基本扭轉(zhuǎn)了“十五”后期由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展出現(xiàn)的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物上升的趨勢。但是，由于受國際金融危機影響，2008年下半年以來，部分地方對高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展的限制放寬，淘汰落后產(chǎn)能的進展緩慢，實現(xiàn)節(jié)能減排目標遇到較大阻礙。特別是最近，部分高耗能行業(yè)出現(xiàn)了快速增長的態(tài)勢，給全國節(jié)能減排工作帶來巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計，今年4月份，我國高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速仍在加快。以鋼鐵、化工、電力、建材、有色和石油加工為主的六大高耗能行業(yè)生產(chǎn)同比增長17.9%，較上月加快0.9個百分點，同比加快14.4個百分點。主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增速較上月明顯加快。如：鋼材6910.7萬噸，增長31.5%，加快3.4個百分點，1-4月累計增長29.3%；十種有色金屬260.6萬噸，增長34.1%，加快5.3個百分點，1-4月累計增長35.9%。主要高耗能產(chǎn)品的日均產(chǎn)量也在不斷上升。如：鋼材日均產(chǎn)量230.4萬噸，較上月增加10.4萬噸；水泥537.2萬噸，增加98.5萬噸。

　　目前全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降14.38%，與實現(xiàn)20%左右的目標還有較大差距。現(xiàn)在距“十一五”末只有7個月時間，根據(jù)測算，要實現(xiàn)20%的目標，今年余下時間需降低能耗6.5%。可以說，節(jié)能減排形勢十分嚴峻，任務十分艱巨。發(fā)展改革系統(tǒng)包括物價部門，既是節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)部門，又是能源價格主管部門，努力實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，責無旁貸，責任重大。

　　二、正視突出問題，充分認識做好電力價格大檢查工作的重要性與緊迫性

　　電力生產(chǎn)供應以及電價問題在節(jié)能減排工作中具有十分特殊的地位。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，電力行業(yè)的污染物排放量極大。目前我國的一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中，化石能源占總能源數(shù)量的92%，其中煤炭占68%。我國85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的。而在我國電力生產(chǎn)中，燃煤電廠又占75%以上。2009年全國煤炭消費31億噸，其中50%用于發(fā)電。電力消耗占高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)品成本的比重極高，在電力消耗總量中，電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)的能耗非常之大，如生產(chǎn)一噸電解鋁的耗電量高達1.2-1.5萬千瓦時。在鐵合金成本中，電費所占比例高達68%。可以說，我國高耗能行業(yè)的生存和發(fā)展，主要依賴于相對低廉的電力價格。

　　近年來，為抑制高耗能、高污染行業(yè)的盲目發(fā)展，減少大氣污染，提高能源利用效率，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，相繼出臺了一系列電價調(diào)控政策：經(jīng)國務院批準，2004年國家發(fā)展改革委會同國家電監(jiān)會對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵6類高耗能企業(yè)實行差別電價政策。2006年，又增加了鋅冶煉和黃磷兩個行業(yè)，差別電價加價標準分3年逐步提高。近期，國家發(fā)展改革委又進一步提高差別電價加價標準，決定自2010年6月1日起，將限制類企業(yè)執(zhí)行的電價加價標準由現(xiàn)行的0.05元提高到0.10元，淘汰類由0.20元提高到0.30元。為鼓勵火電企業(yè)安裝脫硫設(shè)施并且提高脫硫裝置投運率和脫硫效率，嚴格控制二氧化硫排放，2007年5月，國家發(fā)展改革委與原國家環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)了《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法(試行)》，決定對燃煤電廠安裝脫硫裝置的發(fā)電機組的上網(wǎng)電價，每千瓦時加價1.5分。為有效促進發(fā)電企業(yè)“上大壓小”，引導小火電機組向高效率機組轉(zhuǎn)移電量，國家按價區(qū)分別確定了各地的水火電統(tǒng)一的上網(wǎng)標桿電價。同時，取消了超發(fā)電價。

　　應該說，上述電價調(diào)控政策，對限制高耗能行業(yè)快速發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵發(fā)電企業(yè)加快環(huán)保脫硫，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要作用。但是，從目前情況看，上述政策并沒有完全落到實處，違反國家政策規(guī)定的問題仍然大量存在，突出表現(xiàn)在以下十個方面：

　　一是部分地方政府及其有關(guān)部門，以及一些電網(wǎng)企業(yè)違反國家政策規(guī)定，不執(zhí)行、推遲或者降低標準執(zhí)行對高耗能企業(yè)的差別電價政策；

　　二是部分地方政府及其有關(guān)部門超越管理權(quán)限，擅自制定并實施對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價；其中，部分地方甚至以省級政府，或者省級價格主管部門的名義出臺優(yōu)惠電價政策文件；

　　三是未經(jīng)批準以電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、雙邊交易等名義變相對高耗能企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行優(yōu)惠電價；

　　四是部分地方小電網(wǎng)或自備電廠違反供電營業(yè)規(guī)定，擅自向高耗能企業(yè)提供優(yōu)惠電價，導致差別電價政策無法全面貫徹執(zhí)行，出現(xiàn)死角；

　　五是部分發(fā)電企業(yè)脫硫設(shè)施未經(jīng)國家或省級環(huán)保部門驗收合格和價格主管部門批準，擅自提前執(zhí)行脫硫電價政策；

　　六是發(fā)電企業(yè)享受國家脫硫電價政策卻不按規(guī)定運行脫硫裝置，脫硫裝置時開時停，甚至根本不運行，但仍按照主機運行時間所發(fā)上網(wǎng)電量結(jié)算脫硫加價款；

　　七是電網(wǎng)企業(yè)拒絕執(zhí)行或未及時執(zhí)行脫硫電價，或者采取少結(jié)算上網(wǎng)電量等手段變相降低脫硫電價標準，甚至越權(quán)擅自扣減發(fā)電企業(yè)脫硫電價；

　　八是電網(wǎng)企業(yè)違反國家規(guī)定的上網(wǎng)電價政策，壓低或變相壓低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價；

　　九是電網(wǎng)企業(yè)以超發(fā)電量，跨省、跨區(qū)域電能交易，以及以優(yōu)惠電價為名，轉(zhuǎn)嫁優(yōu)惠電價損失，強制壓低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價；

　　十是國家明令取消超發(fā)電價后，部分電網(wǎng)企業(yè)仍以“超發(fā)電量”為由，低于規(guī)定的上網(wǎng)電價標準與發(fā)電企業(yè)進行結(jié)算，少付上網(wǎng)電費。

　　上述問題的存在，不僅嚴重破壞了國家政策的嚴肅性，影響到政策效果發(fā)揮，而且導致高耗能行業(yè)重復建設(shè)，盲目發(fā)展。最近幾個月高耗能行業(yè)、高耗能產(chǎn)品增速明顯加快，這也是其中重要原因之一。如果不及時采取果斷措施予以堅決制止，將會嚴重妨礙經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，給資源節(jié)約與保護環(huán)境帶來巨大壓力。組織開展全國電力價格大檢查，嚴格落實對高耗能企業(yè)差別電價政策，堅決糾正地方越權(quán)實施優(yōu)惠電價，嚴肅查處電力企業(yè)不執(zhí)行國家上網(wǎng)電價、脫硫電價政策的行為，是確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的重要舉措，是貫徹落實中央決策部署的實際行動，是圍繞中心、服務大局的具體體現(xiàn)，不僅十分重要而且十分緊迫。

　　三、創(chuàng)新方式方法，全面深入組織好全國電力價格大檢查

　　5月12日國家發(fā)展改革委主任辦公會議上，張平主任、彭森副主任要求我們不僅要查亂漲價，還要查電力方面的亂降價，要堅決取消地方越權(quán)出臺的優(yōu)惠電價，認真落實差別電價和脫硫電價政策。為落實委領(lǐng)導的指示精神和節(jié)能減排任務分工意見，5月17日，我司緊急約請工信部、監(jiān)察部、環(huán)保部、國家電監(jiān)會、國家能源局相關(guān)司局，以及委內(nèi)環(huán)資司、價格司有關(guān)負責同志開會，研究部署開展全國電力價格大檢查工作。5月19日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合環(huán)境保護部、國家電監(jiān)會等六部門緊急下發(fā)了《關(guān)于立即組織開展全國電力價格大檢查的通知》(發(fā)改價檢[2010]1023號)�！锻ㄖ�》印發(fā)后，中央電視臺、《人民日報》、新華網(wǎng)等國內(nèi)各知名媒體迅速播發(fā)了消息。中國新聞網(wǎng)還以《中國節(jié)能減排出重拳，逾萬人分赴各地查電價》為題刊發(fā)新聞，并指出“此次檢查力度之大，范圍之廣，懲處之嚴，較為罕見”。為落實工作任務、把握工作進度，推動檢查工作深入有效開展，我們擬定了《全國電力價格大檢查實施方案》。各地要按照方案的安排，周密部署、精心組織、逐項落實、穩(wěn)步推進檢查工作。

　　這次全國電力價格大檢查，緊緊圍繞節(jié)能減排中心工作，安排了四項主要任務：全面糾正優(yōu)惠電價，嚴格落實差別電價，堅決執(zhí)行脫硫電價，整頓規(guī)范上網(wǎng)電價。為確保檢查工作扎實有序開展并取得實效，我們決定動員全系統(tǒng)主要力量，組織至少一萬人參加檢查工作，確保對所有發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的全面覆蓋。

　　具體檢查工作將分為三個層次進行：

　　第一個層次是聯(lián)合六部委進行巡回督查。6月中下旬，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、環(huán)境保護部、國家電監(jiān)會、國家能源局分別牽頭，由司級領(lǐng)導帶隊，組成6個大區(qū)督查組開展巡回督查，對各省的檢查情況進行監(jiān)督指導。6個督查組的主要任務為：一是檢查地方糾正取消優(yōu)惠電價情況；二是檢查地方貫徹落實差別電價情況；三是督促各地深入開展上網(wǎng)電價、脫硫電價檢查工作；四是發(fā)現(xiàn)和查處重大違法違規(guī)問題；五是了解反映檢查工作遇到的問題和情況。

　　第二個層次是組成31個國家級聯(lián)合檢查組進行直接檢查和重點督查。6月1日起，由國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家電監(jiān)會組成31個聯(lián)合檢查組、將近200名檢查人員赴31個省(直轄市、自治區(qū))開展直接檢查和督查。主要任務為：一是檢查各地糾正越權(quán)出臺的優(yōu)惠電價情況；二是檢查差別電價落實情況；三是對2個大型發(fā)電企業(yè)脫硫電價、省級電網(wǎng)企業(yè)和1個市縣電網(wǎng)企業(yè)上網(wǎng)電價執(zhí)行情況進行直接檢查；四是督促各省按照我委要求對每個火力發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)派出檢查組開展全面檢查；五是指導各地開展檢查工作，解決疑難問題。

　　第三個層次是組織各省進行全面檢查。6月1日至10月底，各地要發(fā)動省、市、縣各級機構(gòu)檢查力量，會同電力監(jiān)管機構(gòu)、環(huán)境保護部門同志，對全國所有火力發(fā)電企業(yè)、所有省市縣電網(wǎng)企業(yè)進行全面檢查。初步統(tǒng)計，五大發(fā)電集團的火力發(fā)電企業(yè)共有400家，包括地方發(fā)電企業(yè)、自備電廠在內(nèi)，全國共有發(fā)電企業(yè)約3000家左右，全國各級電網(wǎng)企業(yè)約有2300個左右，要保證檢查覆蓋率達到100%。主要任務為：一是對各地越權(quán)出臺并實施優(yōu)惠電價的問題進行全面排查；二是嚴格按照當?shù)鼗鹆Πl(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)的實際數(shù)量組成專項檢查組，對脫硫電價、上網(wǎng)電價執(zhí)行情況進行逐個檢查，不得遺漏。各省級價格主管部門要迅速制定本地檢查實施方案，連同檢查分組人員名單及所負責的檢查單位情況，于6月10日前報我委(價檢司)，確保檢查落到實處。

　　近年來，委領(lǐng)導和各地方都多次提出要突出工作重點，保證檢查一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。此次電價檢查是一個很好的契機，各地必須按照國務院和我委決策部署，加強組織領(lǐng)導，全面深入開展電價檢查工作，要把電力行業(yè)存在的問題查深查透。通過檢查，促進電力行業(yè)的行為規(guī)范和健康發(fā)展。

　　四、加大處罰力度，確保全國電力價格大檢查取得切實成效

　　溫家寶總理在國務院節(jié)能減排工作電視電話會議上指出：目前，節(jié)能減排工作還存在著思想認識不到位、監(jiān)督檢查不得力、基礎(chǔ)工作不扎實、激勵政策不完善、問責制度不落實等問題。為了解決檢查不力、問責制不落實等問題，中央特別提出，此次節(jié)能減排必須有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要堅決解決“違法成本低、守法成本高”的問題。同時要重點督察節(jié)能減排工作進展和政策落實情況，嚴肅查處違規(guī)亂上項目、對高耗能企業(yè)實行電價優(yōu)惠、嚴重浪費能源資源和嚴重污染環(huán)境等問題，對重點案件要掛牌督辦并追究有關(guān)責任人的責任。中央的態(tài)度和決心既對我們工作提出了嚴格要求，也是對我們工作強有力的推動。為此，這次全國電價大檢查必須堅決做到：

　　一是要實行最嚴格的責任追究制度。這次電價大檢查六部門通知文件明確規(guī)定：地方政府及其有關(guān)部門必須在6月10日前停止執(zhí)行對高耗能企業(yè)和各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)的越權(quán)電價優(yōu)惠，有關(guān)越權(quán)文件必須立即廢止。凡在規(guī)定期限內(nèi)沒有自行糾正對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價的地區(qū)，將予以公開通報，嚴肅追究有關(guān)行政領(lǐng)導和部門負責人的行政責任。此次檢查，監(jiān)察部明確表示將全力支持我委開展工作，部分監(jiān)察機關(guān)的同志還將直接參加檢查工作。嚴肅追究有關(guān)行政領(lǐng)導和部門負責人的行政責任，既是監(jiān)察機關(guān)的職責，也是監(jiān)察工作具體任務。各地區(qū)各有關(guān)部門，特別是我們價格主管部門，要處理好局部利益與全局利益的關(guān)系，嚴格按照中央要求，切實做到令行禁止。

　　二是要實施最嚴厲的經(jīng)濟處罰。各級電網(wǎng)企業(yè)必須按照國家規(guī)定的時間要求，停止執(zhí)行越權(quán)優(yōu)惠電價文件。同時，從6月1日起對有關(guān)高耗能行業(yè)執(zhí)行新的差別電價政策。此次檢查，對有關(guān)電力企業(yè)不嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的差別電價、上網(wǎng)電價和脫硫電價政策的，除沒收全部價格違法所得外，還要處以最高5倍的罰款。有關(guān)違法金額的計算，將按照法律規(guī)定追溯，一定要體現(xiàn)政策的嚴肅性與權(quán)威性。

　　三是要堅決曝光一批典型案件。這次檢查，除了國家派出6個聯(lián)合督查組、31個直接檢查組以外，還要求各省保證每個電力企業(yè)都必須有專門的檢查組負責檢查工作。我們將隨時匯總整理各檢查組檢查進展情況和檢查發(fā)現(xiàn)的問題。對情節(jié)嚴重，性質(zhì)惡劣的典型案件，我們將通過新聞媒體定期向社會公布，保持檢查工作的高壓態(tài)勢，有效震懾價格違法行為。

　　這次全國電力價格大檢查，涉及各地方政府及其有關(guān)部門，涉及方方面面利益調(diào)整，情況極為復雜。各級價格主管部門要積極向當?shù)卣�府領(lǐng)導做好匯報，爭取政府領(lǐng)導的重視和支持。要加強和工信、監(jiān)察、環(huán)保、電力監(jiān)管、能源主管等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，共同把電力價格大檢查工作抓深、抓實、抓出成效。全體參加檢查的同志要加強政策學習，不斷提高檢查水平。為指導這次電價大檢查，確保檢查工作順利開展，我們專門編輯印發(fā)了《全國電力價格大檢查文件匯編》，并保證檢查人員人手一冊，現(xiàn)在已經(jīng)分發(fā)各地。如果需要，我們將隨時加印。

　　全國電力價格大檢查，將投入上萬名檢查人員，分赴幾千家被查單位開展工作，檢查規(guī)模之大、涉及范圍之廣、工作任務之繁重，都是前所未有的。為確保檢查人員在高質(zhì)量完成檢查任務的同時，嚴格做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立價格監(jiān)督檢查人員廉潔自律的良好形象，我們專門制定了《全國電力價格大檢查廉潔執(zhí)法紀律》，在廉潔自律方面特別提出十條要求，全體檢查人員必須嚴格遵照執(zhí)行。

　　同志們，今年節(jié)能減排形勢嚴峻、時間緊迫、任務艱巨，我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，增強責任感和使命感，堅定信心，迎難而上，全力以赴，扎實做好電力價格大檢查工作，為促進“十一五”節(jié)能減排目標實現(xiàn)，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出新的貢獻！

來源：發(fā)改委網(wǎng)站