在增長的迷霧中求索了30年之后，中國走到了轉(zhuǎn)型的重要時(shí)刻

這場增長方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，既在于要破除既得利益者設(shè)置的障礙，也在于要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)能吸引人才的環(huán)境

蘇聯(lián)誤區(qū)

1959年蘇聯(lián)制定一個(gè)計(jì)劃，要15年趕上美國。制定之后他們發(fā)現(xiàn)GDP總量和美國的差距縮小了，但人民生活水平的差距，不僅沒有縮小，反而增加

經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，最早這個(gè)說法是蘇聯(lián)人提出的。在上世紀(jì)60年代，蘇聯(lián)提出來要真正趕上美國，就要實(shí)現(xiàn)增長方式的改變。

這是因?yàn)椋?959年蘇聯(lián)制定一個(gè)計(jì)劃，要15年趕上美國。制定之后他們發(fā)現(xiàn)GDP總量和美國的差距縮小了，但人民生活水平的差距，不僅沒有縮小，反而增加。

GDP的增長有兩個(gè)來源，一個(gè)來源是增加更多的資源投入，另外一個(gè)來源是提高資源使用的效率，這是可以推算出來的。蘇聯(lián)的增長率確實(shí)比美國高，但主要依靠資源的大量投入，而美國和西方國家在19世紀(jì)后期第二次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)，主要依靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高。

第一種依靠資源的投入，特別是資本投入的增長叫外延增長或者叫粗放增長。這個(gè)粗放和外延，是中國人的翻譯，從資本論得來的概念。另外一種依靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高，我們開始的翻譯叫內(nèi)涵，后來通常的翻譯叫集約。

中國一直沿用著這種靠投入來增長的方式，這種增長方式造成很大很嚴(yán)重的問題，以至到了文化大革命經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于崩潰的邊緣，所以文革一結(jié)束，就提出來要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是為了解決這種粗放增長方式造成的結(jié)果。

上世紀(jì)70年代末期調(diào)了一次，1981年又調(diào)了一次——就是恢復(fù)農(nóng)業(yè)、加速輕工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展、降低重工業(yè)發(fā)展速度這樣來調(diào)結(jié)構(gòu)。但沒有解決根本問題，調(diào)一次過些時(shí)間又回去了。1982年一次人民代表大會(huì)國務(wù)院總理的報(bào)告里面，就提出了一個(gè)十點(diǎn)方針，其中有一點(diǎn)要把中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到效益提高的基礎(chǔ)上，那時(shí)候不大用“效率”，用“效益”，意思是一樣的。接著，鄧小平為核心的中央制定了一個(gè)計(jì)劃，到2000年，GDP翻兩番。那句話有一個(gè)前提：在經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的基礎(chǔ)上，到本世紀(jì)末國民生產(chǎn)總值翻兩番。2000年，翻兩番超額實(shí)現(xiàn)了。但前提沒有實(shí)現(xiàn)，而且這個(gè)問題就愈演愈烈了，因此“九五”計(jì)劃里又提出要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變。第一個(gè)根本轉(zhuǎn)變是從粗放的經(jīng)濟(jì)增長，到集約的經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變。第二個(gè)根本轉(zhuǎn)變是第一個(gè)根本轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，就是體制的轉(zhuǎn)變。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變。

九五計(jì)劃有沒有進(jìn)展？到2000年有一點(diǎn)進(jìn)展，可是到了“十五”計(jì)劃，情況不好，逆轉(zhuǎn)了�！� 十五”計(jì)劃的特點(diǎn)，21世紀(jì)一上來就加速了城市化，加速城市化本來是一個(gè)很好的、可以提高經(jīng)濟(jì)效率的做法，但是這里面有一個(gè)因素，就是在很大程度上利用了從農(nóng)民那里拿來的土地，大量投資。一個(gè)是搞形象工程，另外是搞政績工程，搞大項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)整個(gè)增長方式就往回走了，又提出來要按照蘇聯(lián)斯大林那套方法走，幾乎所有的省都提出來中國進(jìn)入一個(gè)重化、重工業(yè)化的時(shí)代。

東亞危機(jī)

在這些條件下，窮國補(bǔ)貼富國，依然是對窮國有利。但條件變化后，就有點(diǎn)做冤大頭了，而且會(huì)引發(fā)資產(chǎn)負(fù)債表危機(jī)

“十五”計(jì)劃中間還發(fā)生一個(gè)問題，改革開放之前我們用了蘇聯(lián)這一套增長的模式，造成了非常嚴(yán)重的問題，但改革開放以后好像沒有上世紀(jì)50年代那么嚴(yán)重。

為什么呢？我們用了一個(gè)辦法�？客顿Y來拉動(dòng)增長，所以GDP中投資的比重越來越高。投資率決定了增長率，投資率越高增長率越高。同時(shí)，消費(fèi)在GDP中的比重越來越低。這樣，產(chǎn)能越來越高，但是最終需求不足。在馬克思那里就說這造成一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，需求不足造成的蕭條。

但是為什么我們還能支持，沒有發(fā)生大問題呢？因?yàn)槲覀儗W(xué)了東亞國家的經(jīng)驗(yàn)，出口導(dǎo)向�？績舫隹谘a(bǔ)充國內(nèi)需求的不足。

日本、韓國……東亞國家都是這么做的。但這種政策在持續(xù)10年、20年后，無一例外都出了問題，金融出了問題，就是貨幣超發(fā)。因?yàn)槟愠晒Φ膱?zhí)行這種出口導(dǎo)向政策的結(jié)果，就會(huì)是外匯儲(chǔ)備過多，貨幣超發(fā)、流動(dòng)性泛濫，泡沫生成。特別是資產(chǎn)泡沫生成，如果超發(fā)的貨幣都跑到資產(chǎn)市場上去了，股票、房地產(chǎn)、收藏品、黃金暴漲，泡沫碰到一個(gè)沖擊就破滅，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系就出現(xiàn)了所謂資產(chǎn)負(fù)債表危機(jī)。

所以，當(dāng)一個(gè)國家實(shí)行這個(gè)政策很成功，而資源的限制越來越重，大量貨幣積累的情況下就要考慮轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向的政策。這里說的調(diào)整政策，是減少凈出口(也就是進(jìn)出口之差)，不是減少出口。

出口導(dǎo)向政策，實(shí)際上是對進(jìn)口國的補(bǔ)貼。因?yàn)槟惚緡�貨幣是低估了，本來這個(gè)東西應(yīng)該賣10元的，他只賣8元，就對對方補(bǔ)貼了2元。但是在一定的條件下，這個(gè)政策對于我們這些發(fā)展中國家是非常好的政策。什么條件下呢？第一是大量人口需要就業(yè)。第二，資源瓶頸不是很緊，比如土地資源、礦產(chǎn)資源可以附加在勞動(dòng)力上面賣出去。第三是環(huán)境也還可以維持。

在這些條件下，窮國補(bǔ)貼富國，依然是對窮國有利。但條件變化后，就有點(diǎn)做冤大頭了。

當(dāng)然，還有個(gè)問題，如果說你的知識(shí)和技術(shù)含量不夠的時(shí)候，你又把外匯政策上的優(yōu)惠去掉，出口企業(yè)就出不去了。就會(huì)發(fā)生很大的問題。所以在調(diào)整出口導(dǎo)向政策的同時(shí)，必須趕快轉(zhuǎn)變增長模式，提高附加值，不再依靠給外國人補(bǔ)貼，求他買你的東西。

在2004年左右，討論“十一五”時(shí)，發(fā)生一場大的爭論，就是增長模式是否要轉(zhuǎn)變。最后“十一五”規(guī)劃中，認(rèn)為需要轉(zhuǎn)變的意見占了上風(fēng)。但“十一五”和“九五”不一樣，轉(zhuǎn)變的途徑，發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展服務(wù)化的制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，有很具體的規(guī)定。照這樣來想，并不是效率提高了，勞動(dòng)就業(yè)率就低了。

蘇南和珠三角魄力大

轉(zhuǎn)變，最重要的是體制。一方面消除體制障礙，另外一方面要培育起一個(gè)能吸引人才、能使得人們發(fā)揮創(chuàng)業(yè)精神的環(huán)境

我們講所謂的技術(shù)進(jìn)步，并不是說要一步登天，把這些普通勞動(dòng)力都驅(qū)逐了，解雇了，不是這樣。你看看微笑曲線，其實(shí)不一定需要多大的投資，需要多高的勞動(dòng)力。

我并不認(rèn)為騰籠換鳥是好的做法，但延伸是必須要延伸的。

要自然的遷移，不要用行政辦法去強(qiáng)制遷移。最重要的辦法是提高本地的附加值，向微笑曲線兩端延伸。這種延伸，不是下個(gè)命令，明天就延伸了，這是自然的、經(jīng)濟(jì)的、經(jīng)營的過程。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，增長靠各種生產(chǎn)要素起作用的，主要的生產(chǎn)要素第一是自然資源，第二是資本，第三是勞動(dòng)，這里勞動(dòng)講的是普通勞動(dòng)。第四是人力資本，就是人的技能和知識(shí)。在古代社會(huì)，在幾千年的社會(huì)中，主要是靠自然資源，所以就陷入了馬爾薩斯陷井。產(chǎn)業(yè)革命以后，主要靠投資，就會(huì)發(fā)生馬克思講的各種問題和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)講的各種問題。到第二次產(chǎn)業(yè)革命以后，轉(zhuǎn)入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長，靠的是什么呢？是人力資本。人力資本是回報(bào)遞增的，原因是物質(zhì)資本是損耗的，而人力資本是不損耗的。

換言之，所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就是要發(fā)揮人力資本，也就是人的知識(shí)和技能的作用。經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變并不一定會(huì)減少就業(yè)，但前提是要提高現(xiàn)有勞動(dòng)者的知識(shí)水平和技能水平。前天我去東莞調(diào)查的時(shí)候找了當(dāng)過十年東莞市委書記的一位老同志李近維，他說 1996年他就認(rèn)識(shí)到，東莞這樣下去不行，必須要提升人員的素質(zhì)。怎么做？從辦學(xué)校開始，從普及九年義務(wù)教育、辦中專、引進(jìn)大學(xué)，提高人員的素質(zhì)。當(dāng)然還有辦法，現(xiàn)在的提法叫筑巢引鳳，不要光是把人弄出去，環(huán)境搞好，外地的人才也吸引進(jìn)來。

這個(gè)轉(zhuǎn)型，確實(shí)需要很長的時(shí)間，需要很艱苦的努力，因?yàn)闋可娴揭粋�(gè)制度的改革，1982年人民代表大會(huì)通過的十條經(jīng)濟(jì)方針上就講了要轉(zhuǎn)變，到現(xiàn)在已經(jīng)27年了。如果老這么說，到什么時(shí)候我們才能轉(zhuǎn)變？轉(zhuǎn)變，最重要的是體制。一方面消除體制障礙，另外一方面要培育起一個(gè)能吸引人才、能使得人們發(fā)揮創(chuàng)業(yè)精神的環(huán)境。

有些地方政府，我覺得真是魄力比較大，也采取了措施。比較熟悉的，一個(gè)是蘇南地區(qū)，還有珠江三角洲，尤其是像深圳這樣的地方，勢頭不錯(cuò)。上周，我和任正非看了他的上海研發(fā)中心，很振奮。這樣的企業(yè)中國如果有幾千個(gè)，那是毫無問題了。蘇錫常也都有很不錯(cuò)的。2004年，我在浙江調(diào)查，1998年我做過一次浙江調(diào)查。那時(shí)候我覺得浙江很快就可以成為一個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)，2004年調(diào)查，我有一點(diǎn)懷疑了。

這里面有很多體制問題，比如說司法的地方化，就使得企業(yè)不敢創(chuàng)新。還有一個(gè)東西，叫塊狀經(jīng)濟(jì)。塊狀經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下出現(xiàn)的，導(dǎo)致這樣一個(gè)問題：你創(chuàng)新，我仿冒。鎮(zhèn)黨委就出來做工作，說你們不必鬧，大家都是中國人嘛，大家共同提高。這么做了，以后沒有人愿意創(chuàng)新了。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的事，我們現(xiàn)在還要努力推進(jìn)改革，使我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能加快。

來源：南方網(wǎng)