6月11,貴州省安委會辦公室召開安全生產(chǎn)新聞通氣會,通報了3起重大煤礦生產(chǎn)安全事故查處及責(zé)任追究落實情況。
這3起重大事故是:黔西南州晴隆縣中營鎮(zhèn)新橋煤礦“6.17”重大透水事故,畢節(jié)地區(qū)威寧縣東風(fēng)鎮(zhèn)非法采煤窩點“10.7”重大窒息事故,黔西南州興仁縣振興煤礦“11.26”重大煤與瓦斯突出事故。
近期,國家煤礦安監(jiān)局對晴隆縣新橋煤礦“6.17”重大透水事故和威寧縣東風(fēng)鎮(zhèn)非法采煤窩點“10.7”重大窒息事故相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位作出處理決定,追究相關(guān)責(zé)任人34人(其中移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任8人,黨紀(jì)政紀(jì)處分23人),對晴隆縣新橋煤礦依法提請省政府關(guān)閉、威寧縣東風(fēng)鎮(zhèn)非法采煤窩點責(zé)成威寧縣政府關(guān)閉,實施沒收違法所得和行政處罰215.3萬元。
此外,興仁縣振興煤礦“11.26”重大煤與瓦斯突出事故處理建議意見已呈報貴州省政府,待貴州省安委會全體會議審議。
責(zé)任追究落實詳細(xì)情況:
黔西南州晴隆縣中營鎮(zhèn)新橋煤礦“6.17”重大透水事故
2009年6月17日8時10分,黔西南州晴隆縣中營鎮(zhèn)新橋煤礦發(fā)生一起重大透水事故,造成9人死亡,4人失蹤,直接經(jīng)濟(jì)損失1802.8萬元。
事故主要原因:
1、煤礦管理人員在已發(fā)現(xiàn)明顯透水預(yù)兆的情況下,未采取有效措施處理,并違章安排工人在水害危險區(qū)域作業(yè),老窯積水由運(yùn)輸上山180米處左幫透入井下導(dǎo)致的事故,且事故發(fā)生后,蓄意瞞報。
2、煤礦未認(rèn)真開展防治水工作,未開展探放水工作,未制定有針對性的礦井水害防治設(shè)計和安全技術(shù)措施,排水系統(tǒng)不完善。
3、煤礦拒不執(zhí)行縣煤炭局和中營鎮(zhèn)安監(jiān)站作出的“停止C25號煤層的所有作業(yè)”的監(jiān)管指令,在C25邊建設(shè)、邊違法組織生產(chǎn)。
4、中營鎮(zhèn)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不足,工作不到位。
5、晴隆縣煤炭工業(yè)管理局工作制度不完善、執(zhí)法不到位。
6、晴隆縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局履行職能不到位,隱患排查治理工作不到位。
7、晴隆縣對煤礦安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足,安全監(jiān)管主體責(zé)任落實不到位。
經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定,晴隆縣中營鎮(zhèn)新橋煤礦“6·17”重大透水事故是一起責(zé)任事故。
國家煤礦安監(jiān)局對晴隆縣中營鎮(zhèn)新橋煤礦“6·17”重大透水事故的相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位作出如下處理決定:
1、盧月海,新橋煤礦C25號煤層承包人。對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
2、王忠武,新橋煤礦總工程師。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
3、杜建康(又名杜明道),新橋煤礦礦長。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,且事故發(fā)生后隱瞞不報。移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,并吊銷其礦長資格證和礦長安全資格證,自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦的礦長。
4、魯萬里,新橋煤礦法定代表人。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,且事故發(fā)生后隱瞞不報。移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或礦長。
5、李劍鳴,晴隆縣煤炭工業(yè)管理局駐新橋煤礦駐礦督察員。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予開除處分。
7、吳 詠,中營片區(qū)安監(jiān)站副站長(主持工作)。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予撤職處分。
8、劉衍學(xué),中共黨員,中營鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過處分。
9、施洪祥,晴隆縣煤炭工業(yè)管理局礦山管理站站長。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職處分。
10、袁鴻,中共黨員,晴隆縣煤炭工業(yè)管理局副局長。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職處分,并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
11、許高賦,中共黨員,晴隆縣煤炭工業(yè)管理局局長。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給以記大過處分,并建議給予黨內(nèi)警告處分。
12、蔣若安,中共黨員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過處分。
13、李松,中共黨員,晴隆縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。對事故發(fā)生的負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過處分。
14、李少敏,中共黨員,晴隆縣人民政府副縣長。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分。
15、責(zé)成晴隆縣人民政府縣長王林向黔西南州人民政府寫出深刻的書面檢查。
16、建議由黔西南州委對晴隆縣委書記曾孔祥進(jìn)行通報批評。
17、新橋煤礦,事故責(zé)任單位。依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)第五條、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條、三十七條之規(guī)定,沒收違法所得貳拾肆萬元,并處以罰款壹佰柒拾肆萬元的行政處罰。依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)第五條之規(guī)定,由國土資源部門依法吊銷其采礦許可證,并提請省政府予以關(guān)閉。
畢節(jié)地區(qū)威寧縣東風(fēng)鎮(zhèn)非法采煤窩點“10.7”重大窒息事故
2009年10月7日20時左右,畢節(jié)地區(qū)威寧縣東鳳鎮(zhèn)拱橋村六組一非法采煤窩點發(fā)生一起重大窒息事故,造成10人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失227.45萬元。
事故主要原因:
1、非法開采組織者無視國家法律法規(guī)和他人生命安全。非法開采組織者無視國家法律法規(guī),盜采國家煤炭資源,多次對其非法采煤窩點填封后,非法開采組織者又多次啟封;在不具備基本安全生產(chǎn)條件的情況下,組織無任何煤炭開采安全常識的人員冒險作業(yè);事故發(fā)生后不積極組織搶救并逃匿。
2、東風(fēng)鎮(zhèn)打擊非法開采不力,落實國家取締非法采煤窩點的有關(guān)政策規(guī)定不到位,致使非法采煤窩點泛濫。
3、威寧縣有關(guān)部門行政缺位、失位。對非法采煤窩點的關(guān)閉取締、煤炭經(jīng)營秩序的管理、違法車輛運(yùn)輸非法煤炭產(chǎn)品的打擊、無照經(jīng)營的非法洗煤廠(煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)場)的取締等方面的工作不力。
4、威寧縣沒有真正樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,礦業(yè)秩序混亂。
經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定,威寧縣東風(fēng)鎮(zhèn)非法采煤窩點“10.7”重大窒息事故是一起責(zé)任事故。
國家煤礦安監(jiān)局對威寧縣東風(fēng)鎮(zhèn)非法采煤窩點“10.7”重大窒息事故的相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位作出如下處理決定:
1、蔡昌林,事故非法采煤窩點主要組織者。對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡,不再追究責(zé)任。
2、陳昌奎,非法采煤窩點組織者之一。對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,且事故發(fā)生后逃匿。移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、蔡昌華,非法采煤窩點組織者之。對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,且事故發(fā)生后逃匿。移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4、蘇遠(yuǎn)明,非法采煤窩點組織者之一。對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,且事故發(fā)生后逃匿。移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5、陳昌友,非法采煤窩點組織者之一。對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,且事故發(fā)生后逃匿。移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、祖文志,中共黨員,拱橋村村委會主任。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依法罷免其拱橋村村委會主任職務(wù),并建議給予開除黨籍處分。
7、顧銀才,拱橋村黨支部書記。對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予開除黨籍處分。
8、何 海,東風(fēng)鎮(zhèn)國土資源所臨時負(fù)責(zé)人,東風(fēng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊拱橋片區(qū)執(zhí)法中隊副隊長。對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。給予降級處分。
9、沈成嵩,東風(fēng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長,東風(fēng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊拱橋片區(qū)執(zhí)法中隊隊長。對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。給予降級處分。
10、江 相,東風(fēng)鎮(zhèn)黨委委員。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
11、費玉江,東風(fēng)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職處分,并建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
12、戴永志,中共東風(fēng)鎮(zhèn)黨委書記。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
13、朱天一,中共黨員,威寧縣國土資源局副局長對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予降級處分,并建議給予黨內(nèi)警告處分。
14、李 旭,威寧縣國土資源局局長。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過處分。
15、祿亞松,威寧縣煤炭管理局黨組書記、局長。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予降級處分,并建議給予黨內(nèi)警告處分。
16、李曉紅,威寧縣工商局局長。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分。
17、馬 躍,威寧縣公安局政委。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
18、陳 波,威寧縣人民政府代縣長。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分。
19、王炳榮,威寧縣委書記。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告處分。
20、事故非法采煤窩點,責(zé)成威寧縣政府對該非法采煤窩點予以關(guān)閉;該非法采煤窩點無任何證照,非法開采組織者組織非法開采,共盜采原煤393.53噸,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第五條規(guī)定,沒收違法所得捌萬陸仟伍佰元,并處捌萬陸仟伍佰元罰款。
來源:安全生產(chǎn)網(wǎng)
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