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工業(yè)節(jié)能降耗打響攻堅(jiān)戰(zhàn)

2010/6/13 10:15:12       

   本期數(shù)據(jù)

  2009年下半年以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長,我國工業(yè)能耗出現(xiàn)了快速反彈跡象。2010年一季度,工業(yè)能耗、用電量繼續(xù)延續(xù)了去年三、四季度的反彈趨勢,同比增幅進(jìn)一步擴(kuò)大到20.05%、27.6%。據(jù)估算,要完成“十一五”節(jié)能目標(biāo),2010年單位工業(yè)增加值能耗下降幅度應(yīng)在7%以上,工業(yè)節(jié)能降耗任務(wù)十分艱巨,還需付出巨大努力。

  “我們必須打好工業(yè)節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成‘十一五’節(jié)能目標(biāo)!痹6月11日舉行的“全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會議”上,工業(yè)和信息化部部長李毅中立下了“軍令狀”。

  6月13日,在節(jié)能宣傳周的第二天,工業(yè)和信息化部與全國總工會在全國工業(yè)企業(yè)職工中啟動(dòng)了“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策”活動(dòng),吹響了“全民節(jié)能”的號角。

  距離“十一五”規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)完成還有不到7個(gè)月,工業(yè)節(jié)能降耗正式進(jìn)入攻堅(jiān)階段。作為國民經(jīng)濟(jì)主體的工業(yè),能耗數(shù)量大、比例大、節(jié)約的潛力也大,完成單位GDP能耗下降目標(biāo),工業(yè)節(jié)能降耗責(zé)無旁貸。

  工業(yè)節(jié)能勢在必行

  “節(jié)能減排重點(diǎn)在工業(yè),難點(diǎn)也在工業(yè)!崩钜阒姓f,工業(yè)節(jié)能減排成效直接關(guān)系到“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的完成;關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變;關(guān)系新型工業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)。

  根據(jù)“十一五”規(guī)劃《綱要》,我國將單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%作為約束性目標(biāo)。工業(yè)則是我國能源消耗和污染物排放的最主要領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示,2009年工業(yè)能耗占全社會能耗總量的71.3%,工業(yè)二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量分別占全社會的84.3%和34.4%。

  近年來,在各方的共同努力下,工業(yè)節(jié)能取得明顯成效。根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù),“十一五”前四年,規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別下降1.98%、5.46%、8.43%和6.62%,四年累計(jì)下降超過20%,為單位GDP能耗下降做出了重要貢獻(xiàn)。

  然而去年下半年以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長,工業(yè)能耗出現(xiàn)了快速反彈的跡象,有些行業(yè)甚至大幅上升,這給“十一五”節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來了巨大壓力。據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù),2009年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量,由第一、二季度同比下降6.2%、4.1%轉(zhuǎn)為第三、四季度同比上升 6.5%、18.7%。今年一季度,工業(yè)能耗、用電量繼續(xù)延續(xù)了反彈趨勢,同比增幅進(jìn)一步擴(kuò)大到20.05%、27.6%。

  據(jù)估算,要完成“十一五”節(jié)能目標(biāo),2010年單位工業(yè)增加值能耗下降幅度應(yīng)在7%以上。然而一季度全國單位GDP能耗上升3.2%,單位工業(yè)增加值能耗同比也上升了0.38%!耙瓿赡繕(biāo),任務(wù)將十分艱巨,需要付出巨大努力!崩钜阒姓f。

  多措并舉全力推進(jìn)

  李毅中表示,當(dāng)前,打好工業(yè)節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn),要重點(diǎn)圍繞高耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè),扎扎實(shí)實(shí)抓好落后產(chǎn)能淘汰、新上高耗能項(xiàng)目嚴(yán)格準(zhǔn)入、重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理、產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、節(jié)能降耗技術(shù)改造等開展工作。

  為了推動(dòng)工業(yè)完成節(jié)能減排的任務(wù),工信部日前下達(dá)了2010年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù),以及各地區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。其中,對煉鐵、煉鋼、水泥、電解鋁、玻璃、造紙等六大行業(yè)下達(dá)的淘汰指標(biāo),與5月初《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求相比大幅提高。工信部明確要求,各地應(yīng)確保今年淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停,同時(shí)要落實(shí)停止對高能耗、高污染項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)新增項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)。

  為了完成“軍令狀”,除了堅(jiān)決完成淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)任務(wù)外,在此次全系統(tǒng)的電視電話會議上,工信部也發(fā)出了更為明確的指令:

  在嚴(yán)控“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目上,工信部要求,立即停止審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。據(jù)悉,目前工信部已配合國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部制定細(xì)則和目錄,嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)品出口,降低出口退稅率。

  在開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)上,6月底,工信部將會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。通過對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),動(dòng)員1000萬家企業(yè),1億多名職工投身到崗位節(jié)約活動(dòng)中來。

  目前,工信部正積極實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造,通過技改提高重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的節(jié)能降耗水平。

  此外,工信部正加快建立地區(qū)、行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)三位一體的全國工業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警體系,及時(shí)做好工業(yè)節(jié)能降耗形勢分析;并將會同國家統(tǒng)計(jì)局按月通報(bào)重點(diǎn)用能企業(yè)綜合能源消費(fèi)情況。

來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

 

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