水泥落后產(chǎn)能開始面臨生死考驗(yàn)。

　　今年5月底，中國人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文，要求其分支機(jī)構(gòu)及銀行類金融機(jī)構(gòu)從嚴(yán)把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能信貸關(guān)，對產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權(quán)限，并要求對節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目信貸和融資情況進(jìn)行一次全面、深入的摸底排查。

　　而在更早前，銀行緊縮對水泥行業(yè)銀根的過程中，對信貸總量進(jìn)行控制的不僅包括股份制銀行，還有幾個大行，其已經(jīng)對信貸控制的意圖非常明顯。

　　水泥企業(yè)，特別是落后水泥企業(yè)，未來要想通過銀行等常規(guī)融資渠道融資將越來越難。

　　這與國內(nèi)水泥行業(yè)無序發(fā)展息息相關(guān)。以2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國水泥行業(yè)擁有產(chǎn)能17億噸，而當(dāng)時市場需求量僅為14億噸～15億噸，產(chǎn)能過剩明顯。與此同時，2008年新型干法水泥新增產(chǎn)能1.49億噸，而落后產(chǎn)能僅淘汰不到6000萬噸。

　　在此種背景之下，目前全國各地多數(shù)的銀行“接到上級通知”，開始收縮對水泥企業(yè)的貸款額度，有的企業(yè)甚至對水泥企業(yè)貸款亮起了紅燈。而銀行的這些舉措，無疑對此前水泥企業(yè)“風(fēng)風(fēng)光光”貸款的場景形成了鮮明對比，而政府的行政調(diào)控又規(guī)定銀行對水泥企業(yè)兼并重組不予貸款。

　　隨著市場上水泥價格的不斷走低，缺少銀行“資助”的水泥廠開始為資金鏈短缺犯愁——水泥企業(yè)，特別是落后水泥企業(yè)似乎已經(jīng)預(yù)示著其未來將有被滅頂?shù)臑?zāi)難。

　　銀行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的大幕，從最初的緩緩打開，開始演變到現(xiàn)在的“撕下帷幕，一刀砍死”。

　　5月30日，央行網(wǎng)站公布了《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于進(jìn)一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見》（下稱《意見》）�！兑庖姟分赋觯�要求從嚴(yán)把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能信貸關(guān)，對產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排

　　控制行業(yè)，要合理上收授信權(quán)限，特別是涉及擴(kuò)大產(chǎn)能的融資，授信權(quán)限應(yīng)一律上收到總行。

　　實(shí)際上，對于過剩和落后產(chǎn)能行業(yè)，部分地方銀監(jiān)局和銀行已開始部署停止授信并回收相關(guān)貸款。

　　就在最近，廣東銀監(jiān)局就在該局下發(fā)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢通報(bào)文件中要求，下一步廣東銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)從嚴(yán)把控信貸政策界限，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的項(xiàng)目一律不得授信，而對于落后產(chǎn)能項(xiàng)目貸款須停止授信，并收回已發(fā)放貸款，適時沖銷損失。

　　兩部委再念“緊箍咒”

　　5月31日，中國人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文，要求其分支機(jī)構(gòu)及銀行類金融機(jī)構(gòu)從嚴(yán)把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能信貸關(guān)，對產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權(quán)限，并要求對節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目信貸和融資情況進(jìn)行一次全面、深入的摸底排查。

　　該文指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在審批新的信貸項(xiàng)目和發(fā)債融資時，要嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的市場準(zhǔn)入要求，嚴(yán)格審核高耗能、高排放企業(yè)的融資申請，對產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權(quán)限，特別是涉及擴(kuò)大產(chǎn)能的融資，授信權(quán)限應(yīng)一律上收到總行。

　　事實(shí)上，自去年開始，一場從金融信貸方面針對水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的結(jié)構(gòu)調(diào)整早就有序地進(jìn)行了。

　　去年8月，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，并重點(diǎn)提到了水泥行業(yè)。

　　此次會議還強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對水泥等6個行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的、有保有控的金融政策，按重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求發(fā)放貸款。

　　一個月以后，工信部又再次下發(fā)了《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件（征求意見稿）》，對水泥行業(yè)準(zhǔn)入設(shè)置了較高的門檻。

　　“銀行的信貸政策始終都是跟著國家政策走的，在下半年信貸調(diào)整的背景下，銀行首先壓縮的就是產(chǎn)能過剩行業(yè)�！蹦炽y行相關(guān)人士當(dāng)時在接受筆者采訪時表示。

　　“就四川而言，水泥、多晶硅等行業(yè)都包含在人民銀行加強(qiáng)風(fēng)險管控的產(chǎn)能過剩行業(yè)內(nèi)。要注意的是，這部分的調(diào)控主要也是立足于不給新上馬的項(xiàng)目貸款，對于已投產(chǎn)項(xiàng)目的流動資金貸款還是會給予支持�！鄙鲜鲂刨J部人士稱。

　　四川某水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人對此表示贊同，他認(rèn)為，對于產(chǎn)能過剩行業(yè)，銀行在信貸上肯定會有所變化。對于銀行而言，信貸資金的安全是最重要的。當(dāng)一個行業(yè)整體呈現(xiàn)出供大于求的情況時，這個行業(yè)無論在利潤，還是在信貸風(fēng)險上，都存在變數(shù)。

　　上述企業(yè)人士介紹說，對于水泥行業(yè)，中小銀行普遍貸款的范圍比較小，國有銀行貸款的范圍會比較大，如中小銀行可能只會將這個行業(yè)前10名的企業(yè)列為目標(biāo)客戶，而國有銀行可能會將這個名額擴(kuò)大到50名。

　　“每個行業(yè)都有優(yōu)勝劣汰，銀行在信貸上更關(guān)注的是企業(yè)個體的‘素質(zhì)’。雖然現(xiàn)在水泥行業(yè)存在產(chǎn)能過剩，但通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大企業(yè)收購小企業(yè)，一些落后的產(chǎn)能終將被淘汰�！� 該人士指出，對于像水泥這樣的行業(yè)，中小企業(yè)不僅貸款的范圍比較窄，而且貸款的金額也比較少，而一個水泥行業(yè)的大型企業(yè)，國有銀行貸款可能達(dá)到50億元，而中小銀行可能僅為2億元至3億元，主要是參與性的。

　　該人士還表示，尤其是對于產(chǎn)能過剩的行業(yè)，銀行在放貸上并非完全沒有顧慮。但是，更主要的還是看企業(yè)自身的情況，某個行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)肯定是各大銀行爭相貸款的目標(biāo)�！暗�就水泥業(yè)來說，因?yàn)樗�泥屬于傳統(tǒng)的制造業(yè)，并且還是高耗能、高污染的行業(yè)，所以，一般商業(yè)銀行都不會把這個行業(yè)當(dāng)成投放信貸的重點(diǎn)�！卑凑杖绱说姆治�，如果為這樣的企業(yè)貸款出現(xiàn)問題，遭受最大損失的將是國有銀行，一方面，中小銀行因?yàn)橘J款的份額比較少，抽身退出也比較容易，但是國有商業(yè)銀行退出就比較困難；另一方面，國有銀行為了避免貸款變成呆賬壞賬，也不可能將巨額的貸款一下子抽出來，這樣對銀行業(yè)不利。

　　“國家規(guī)定的紅線，銀行是斷然不能碰的，但銀行的信貸對象針對的是個別企業(yè)，所以，企業(yè)的資質(zhì)才是銀行在信貸上更看重的�！鄙鲜鲢y行人士表示。

　　3億噸遭“滅頂”

　　根據(jù)國家落后產(chǎn)能關(guān)停計(jì)劃，今年要淘汰水泥行業(yè)落后產(chǎn)能5000萬噸。那么，今年要淘汰的落后產(chǎn)能都是怎樣的工藝？我國現(xiàn)有落后水泥產(chǎn)能是多少？淘汰5000萬噸落后產(chǎn)能對于節(jié)能減排意味著什么？如何進(jìn)行落后產(chǎn)能淘汰？

　　中國水泥協(xié)會高級顧問高長明表示，立窯、濕法回轉(zhuǎn)窯等均屬于需要淘汰的落后工藝。尤其是立窯，作為100多年前的主要水泥生產(chǎn)工藝，在我國目前水泥生產(chǎn)中所占比例仍然較大，是現(xiàn)階段主要的淘汰對象。

　　據(jù)筆者了解，立窯工藝生產(chǎn)規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低。一條普通立窯生產(chǎn)線規(guī)模為100噸～200噸/日，而一條新型干法生產(chǎn)線為2500噸～6000噸/日。其次，立窯產(chǎn)品質(zhì)量差，生產(chǎn)的熟料品質(zhì)不均勻，除了極個別的生產(chǎn)線外，各方面的指標(biāo)難以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。同時，在生產(chǎn)過程中，立窯能耗高，污染嚴(yán)重。而目前我國新型干法窯是迄今為止最為先進(jìn)的水泥窯，單線最大產(chǎn)能達(dá)1.3萬噸/日，實(shí)現(xiàn)高度自動化控制，勞動生產(chǎn)率高達(dá)兩萬噸/人？年以上。

　　根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的節(jié)能減排綜合性工作方案，“十一五”期間應(yīng)淘汰落后水泥產(chǎn)能3億噸。從目前的情況來看，新型干法窯發(fā)展較快，替代情況良好，至去年年底已經(jīng)提前完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字，去年我國水泥產(chǎn)量為16.4億噸，其中73％左右為新型干法窯生產(chǎn)，27％左右為立窯生產(chǎn)。

　　淘汰落后產(chǎn)能在節(jié)能和環(huán)保方面意義巨大。立窯生產(chǎn)水泥熟料的單位熱耗約為950大卡/千克，新型干法窯為780大卡/千克。以今年新舊產(chǎn)能置換5000萬噸計(jì)算，保守估算，可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤120萬噸，減排粉塵60萬噸、二氧化硫40萬噸、二氧化碳300萬噸，節(jié)約石灰石6000萬噸。如果新建水泥干法窯上采用余熱發(fā)電技術(shù)，則還能回收15億千瓦時的電能，若利用CDM價值約1000萬美元。

　　此外，我國水泥生產(chǎn)污染主要指的是粉塵排放。普通立窯生產(chǎn)線的粉塵排放量為2％，也就是說，生產(chǎn)1噸水泥，就要排放20千克的粉塵，而新型干法工藝的粉塵排放量僅為0.15千克～0.2千克/噸。新舊產(chǎn)能置換5000萬噸的話，可減排粉塵49.5萬噸。同時，淘汰落后產(chǎn)能可節(jié)約資源。立窯對礦石的利用率不足50％，而新型干法工藝卻可達(dá)到90％以上。

　　對于今年5000萬噸的落后產(chǎn)能淘汰工作，高長明向筆者透露，淘汰量可能不止5000萬噸，而是將達(dá)到7000萬～9000萬噸“。他分析說，今年的淘汰工作貢獻(xiàn)量較大的將是江蘇�。ㄈツ晁�泥總產(chǎn)量1.4億噸，20％左右是落后產(chǎn)能生產(chǎn)）、廣東�。ㄈツ晁�泥總產(chǎn)量1億噸，33％是落后產(chǎn)能生產(chǎn)）、山東�。ㄈツ晁�泥總產(chǎn)量1.4億噸，39％是落后產(chǎn)能生產(chǎn)）、河南�。ㄈツ晁�泥總產(chǎn)量1.17億噸，20％左右的小粉磨落后產(chǎn)能需要淘汰）和河北�。ㄈツ晁�泥總產(chǎn)量1.06億噸，28％的落后水泥）。這些省過去都是立窯水泥生產(chǎn)大省，也是落后產(chǎn)能淘汰的重點(diǎn)和難點(diǎn)，但這項(xiàng)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系密切。目前，幾個省通過有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施，落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展順利。尤其是浙江省，在2007年已實(shí)現(xiàn)全部淘汰。

　　用先進(jìn)的新型干法淘汰以立窯為主的落后生產(chǎn)方法是水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向。原國家建材局局長王燕謀認(rèn)為，調(diào)整結(jié)構(gòu)的辦法，與解決產(chǎn)能過剩問題的辦法一樣，都應(yīng)按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，既要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，又要有政府的干預(yù)。要科學(xué)發(fā)展新型干法，用足夠數(shù)量的新型干法水泥通過市場競爭把落后方法生產(chǎn)的水泥擠出市場，同時政府要采取有力措施淘汰立窯，以及其他落后生產(chǎn)方法的企業(yè)。

　　地方政府對國家淘汰落后產(chǎn)能政策開始群起響應(yīng)。根據(jù)5月發(fā)布的《浙江省節(jié)能降耗實(shí)施方案（2010年）》規(guī)定，浙江省今年將淘汰直徑2.4米及以下水泥粉磨設(shè)備45座，落后水泥生產(chǎn)能力達(dá)到500萬噸；河北省則表示，今年前三季度，該省已經(jīng)淘汰了水泥落后產(chǎn)能近1260萬噸。而西部省份青海省今年則計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能273萬噸。在政府強(qiáng)力政策和金融政策相結(jié)合的態(tài)勢下，落后產(chǎn)能似乎已經(jīng)到了被滅頂?shù)牡夭健?BR> 

來源：建材網(wǎng)