“最快在明年初，風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就將開(kāi)始執(zhí)行�！痹�6月25日舉行的亞洲風(fēng)能大會(huì)上，中國(guó)電力科學(xué)研究院新能源研究所副總工程師遲永寧告訴本報(bào)記者。

實(shí)際上，國(guó)家電網(wǎng)近年來(lái)在強(qiáng)化風(fēng)電上網(wǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制上，從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。我國(guó)首個(gè)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)的指導(dǎo)技術(shù)文件《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》(下稱(chēng)《技術(shù)規(guī)定》)，就是由中國(guó)電科院起草，后于2005年12月12日由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布。

遲永寧所說(shuō)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，正是《技術(shù)規(guī)定》升級(jí)版，“考慮到當(dāng)時(shí)的風(fēng)電規(guī)模和機(jī)組的制造水平，那個(gè)版本實(shí)際上是一個(gè)很低的標(biāo)準(zhǔn)�！�

記者獲悉，風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將在有功功率及其控制要求、無(wú)功功率容量范圍及電壓控制要求、低電壓穿越能力的要求和風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)監(jiān)測(cè)四個(gè)方面進(jìn)行修訂。目前，國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)稿已制定完畢，并只對(duì)專(zhuān)家公開(kāi)。

雖然還沒(méi)有正式對(duì)外公布，即將出臺(tái)的國(guó)標(biāo)已經(jīng)扯動(dòng)了外界的神經(jīng)。除了技術(shù)將被提高到什么程度，還有一連串關(guān)于技術(shù)監(jiān)測(cè)和認(rèn)證資格的質(zhì)疑。

變相保護(hù)落后生產(chǎn)力？

在當(dāng)日的發(fā)言中，遲永寧提到最多的就是“低電壓穿越”，其結(jié)論則是：風(fēng)電并網(wǎng)低電壓穿越必不可少。而實(shí)際上，這也是讓相關(guān)利益方頗有微詞的關(guān)鍵所在。

所謂低電壓穿越，就是當(dāng)電網(wǎng)故障或擾動(dòng)引起風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)點(diǎn)的電壓跌落時(shí)，在一定電壓跌落范圍內(nèi)，風(fēng)電機(jī)組能夠不間斷并網(wǎng)運(yùn)行。

由于中國(guó)電科院是國(guó)家電網(wǎng)直屬科研單位，由其牽頭制定新標(biāo)準(zhǔn)，自然會(huì)引發(fā)討論。

“國(guó)網(wǎng)這是代表國(guó)家、行業(yè)，還是他們自身在制定標(biāo)準(zhǔn)？”國(guó)內(nèi)一家大型風(fēng)電開(kāi)發(fā)商的內(nèi)部人士質(zhì)疑。“如果電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)一點(diǎn)、容量大一點(diǎn)、規(guī)劃好一點(diǎn)、調(diào)度好一點(diǎn)，哪會(huì)有這樣的問(wèn)題？”

他認(rèn)為，電網(wǎng)的問(wèn)題應(yīng)該改造電網(wǎng)，而不是拿風(fēng)電場(chǎng)“開(kāi)刀”�！叭魏纹髽I(yè)都不可能代表國(guó)家去要求和限制其他行業(yè)的發(fā)展。這是核心利益集團(tuán)想要限制先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，變相保護(hù)落后生產(chǎn)力�！�

相比于他的強(qiáng)烈反應(yīng)，一位來(lái)自國(guó)外風(fēng)機(jī)制造廠商的態(tài)度略顯平和，“國(guó)外也有這樣的要求，也不能說(shuō)國(guó)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)很無(wú)理�！�

對(duì)于低電壓穿越的能力要求，外界還沒(méi)有獲得可靠消息，但該人士也擔(dān)心，因?yàn)閷?duì)風(fēng)機(jī)設(shè)備的不了解，在細(xì)節(jié)上新標(biāo)的制定可能略顯苛刻，“根據(jù)可查資料，國(guó)內(nèi)目前還沒(méi)有這樣的機(jī)組。”

上述風(fēng)電開(kāi)發(fā)商的內(nèi)部人士介紹，要改造已經(jīng)建成的風(fēng)電場(chǎng)基本上不可能。據(jù)了解，要改造已經(jīng)建成的風(fēng)電場(chǎng)，不管是整體改造還是對(duì)單個(gè)機(jī)組逐步進(jìn)行改造，都需要很復(fù)雜的技術(shù)研究，國(guó)際上也沒(méi)有很好的手段。

“現(xiàn)有的風(fēng)電場(chǎng)投資已經(jīng)超過(guò)了2000億投資，要改造就要花更多的錢(qián)�！痹撊耸勘硎�。

對(duì)此，遲永寧表示，征求意見(jiàn)稿會(huì)附上技術(shù)報(bào)告，來(lái)說(shuō)明某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提出時(shí)因?yàn)槭裁磫?wèn)題造成的。此外，征求意見(jiàn)稿形成后，會(huì)提交給中電聯(lián)和電監(jiān)會(huì)，由他們發(fā)給相關(guān)單位征求意見(jiàn)。如果普遍認(rèn)為個(gè)別要求太嚴(yán)，還是有討論的空間。

“我們的目的只有一個(gè)，就是希望風(fēng)電成為一種能預(yù)測(cè)、能控制、抗干擾的優(yōu)質(zhì)電源，電網(wǎng)友好的電源�！边t永寧說(shuō)。

手握風(fēng)電機(jī)組生殺大權(quán)

考慮到風(fēng)電并網(wǎng)牽扯多方利益，新標(biāo)除中國(guó)電科院牽頭起草外，還有龍?jiān)措娏�[7.49 -0.66%]集團(tuán)公司、南方電網(wǎng)技術(shù)中心和中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)共同參編。

可是這樣的做法，并沒(méi)有為標(biāo)準(zhǔn)的制定獲得更多的贊賞。

實(shí)際上，低電壓穿越能力很大程度上考驗(yàn)的是風(fēng)電設(shè)備商的技術(shù)。但很顯然，他們中的任何一家都不在參與標(biāo)準(zhǔn)修訂的名單中。然而，相比制造商意見(jiàn)的缺失，業(yè)內(nèi)普遍更關(guān)心的是新技術(shù)規(guī)定出臺(tái)后，由誰(shuí)來(lái)檢測(cè)和認(rèn)證。

“檢測(cè)我們?cè)谧�。”遲永寧告訴本報(bào)記者。

值得注意的是，經(jīng)國(guó)家能源局批準(zhǔn)，國(guó)家電網(wǎng)公司投資3.5億元在旗下的中國(guó)電力科學(xué)研究院建立了國(guó)家風(fēng)電技術(shù)與檢測(cè)研究中心。該項(xiàng)目同時(shí)被授牌“國(guó)家能源大型風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心�！�

“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和檢測(cè)都是一家做，這是可以的，過(guò)去也有很多類(lèi)似的情況�！敝袊�(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛表示。他告訴記者，現(xiàn)在像低電壓穿越檢測(cè)這樣的技術(shù)，也只有電科院一家有。

來(lái)自甘肅的一家風(fēng)電場(chǎng)業(yè)主則提出，國(guó)外的一些機(jī)構(gòu)也希望進(jìn)入中國(guó)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)檢測(cè)的第三方，“那么誰(shuí)的檢測(cè)結(jié)果最權(quán)威？這就需要最終的認(rèn)證。”

“中國(guó)電科院不一定是最權(quán)威的，這涉及國(guó)家的政策和管理問(wèn)題。”遲永寧直言不諱。

相比于遲，國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪就顯得底氣十足。此前接受媒體采訪他就表示，“今后，對(duì)新投產(chǎn)風(fēng)電場(chǎng)，更要嚴(yán)格按照《風(fēng)電接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》的要求，開(kāi)展風(fēng)機(jī)入網(wǎng)認(rèn)證和并網(wǎng)檢測(cè)，保證風(fēng)機(jī)性能和電網(wǎng)安全。而對(duì)已投產(chǎn)機(jī)組要進(jìn)行評(píng)估，不合要求的要逐步實(shí)施改造�！�

舒印彪的自信不是沒(méi)有根據(jù)。與電科院同時(shí)，國(guó)家能源局牽頭制定的風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成初稿并開(kāi)始征求意見(jiàn)。

國(guó)家能源局知情人士介紹，國(guó)家能源局制定的風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于風(fēng)電技術(shù)設(shè)計(jì)、裝備標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，傾向于成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)電科院牽頭制定的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于風(fēng)電并網(wǎng)的細(xì)節(jié)約束。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道