煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。目前,平頂山市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》,作出如下決定:
1. 政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),按照隸屬關(guān)系和屬地管理的原則,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)各類煤礦實(shí)行綜合監(jiān)督管理并負(fù)責(zé)打擊和查處非法違法煤礦;負(fù)有煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照規(guī)定的權(quán)限具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要適時(shí)向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督;負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府組成人員要向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告履職情況。
2. 人大常委會(huì)要適時(shí)組織人大代表視察煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督。
3. 各產(chǎn)煤縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要高度重視煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,將該項(xiàng)工作列入常委會(huì)工作議題,適時(shí)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。對(duì)人大代表、常委會(huì)組成人員評(píng)議時(shí)提出的問(wèn)題以及作出的審議意見(jiàn),政府及其有關(guān)部門要限期整改。
4. 各產(chǎn)煤縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要適時(shí)開(kāi)展對(duì)《中華人民共和國(guó)煤炭法》和《河南省煤炭條例》等煤炭安全生產(chǎn)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施情況的檢查。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)接受人民群眾對(duì)被檢查單位的申訴、控告和舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題,由人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組交有關(guān)部門處理。處理結(jié)果向人大常委會(huì)報(bào)告。
5. 人大常委會(huì)在監(jiān)督過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)需要提起質(zhì)詢案的情況,常委會(huì)組成人員應(yīng)提起質(zhì)詢案。必要時(shí),可以組織特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)開(kāi)展調(diào)查工作。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,依法做出相應(yīng)處理。
6. 人大常委會(huì)在對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的視察、執(zhí)法檢查和評(píng)議過(guò)程中,人大常委會(huì)組成人員對(duì)其工作滿意率低于 50% 的,人大常委會(huì)將依法提出撤職案,撤銷相關(guān)負(fù)責(zé)人所任行政職務(wù)。
7. 人大常委會(huì)在監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管人員徇私舞弊,導(dǎo)致煤礦違規(guī)生產(chǎn)的,交有關(guān)部門予以追究。
8. 檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)延伸法律監(jiān)督職能,預(yù)防瀆職犯罪。對(duì)已發(fā)生的瀆職犯罪,從快偵查程序,縮短訴訟周期;審判機(jī)關(guān)對(duì)瀆職犯罪,依法從重、從快懲處;在刑罰執(zhí)行過(guò)程中,嚴(yán)格減刑、假釋、保外就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防逃避刑罰執(zhí)行現(xiàn)象的發(fā)生。
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