上半年，吉林省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，采取得力措施，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，取得了較大成效。1至6月份，全省共發(fā)生各類事故6324起，死亡648人，同比減少2809起、少死亡214人，分別下降30.8%和24.8%。事故死亡人數(shù)占全年控制考核指標(biāo)的35.7%，低于控制指標(biāo)進(jìn)度14.3個百分點，未發(fā)生重大以上事故，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　
　　一是全省把強化監(jiān)督檢查作為今年“安全生產(chǎn)年”工作主線和確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的重要舉措，集中力量開展了春節(jié)和“兩會”期間大檢查和為期2個月的春季安全生產(chǎn)大檢查。各地、各部門共組織了850個督查檢查組，深入基層、廠礦企業(yè)開展檢查和督查。截止5月底，全省共檢查企業(yè)（單位、礦井、設(shè)施等）20.1萬戶（處），比2009年同期增加5.3%。排查一般隱患8.4萬項，已整改8.2萬項，整改率97.8%，排查重大隱患241項，已整改199項，整改率82.6%， 比2009年同期增加11.97個百分點。國務(wù)院安委會督查組對我省大檢查工作取得的成效也給予了充分肯定。
　　
　　二是全省進(jìn)一步加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。安全監(jiān)管、煤監(jiān)部門突出抓好煤礦瓦斯防治、防治水、機電運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全措施的落實。安全監(jiān)管部門重點加強了非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金機械等行業(yè)安全專項整治，督促檢查企業(yè)7萬戶，治理各類事故隱患7.9萬項。公安交警部門加強了對客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、校車、大型貨車的管控，嚴(yán)厲查處超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法行為4600余起。交通運輸部門堅持實施公路“安保工程”，排查整治了一批危橋險段的安全隱患，組織開展了水上交通安全、道路旅客和危險化品運輸專項整治活動。公安消防部門在全省組織實施了社會消防安全“防火墻”工程，集中力量對中小學(xué)校舍、幼兒園、養(yǎng)老院和公眾聚集場所消防安全開展專項整治行動，共排查確定了23家重大火災(zāi)隱患單位，分別由當(dāng)?shù)卣�府掛牌督辦。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門重點對施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、深基坑工程、建筑起重機械等進(jìn)行了集中檢查。質(zhì)監(jiān)部門加強了對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門將安全生產(chǎn)工作列入了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)杯競賽活動的重要考核內(nèi)容，全省特大農(nóng)業(yè)機械事故率和死亡率分別控制在農(nóng)業(yè)部規(guī)定的1‰和0.8‰之內(nèi)。水利部門以安全度汛、病險水庫、在建工程等為重點，對水利工程建設(shè)進(jìn)行了專項整治。工信部門對民爆、軍工行業(yè)和鐵路道口進(jìn)行了全面的檢查。教育、糧食、旅游、工商、文化、商務(wù)、民政、民航、鐵路、電力等部門，都結(jié)合各自行業(yè)實際，深入開展了安全生產(chǎn)專項治理行動，并取得了較好成效。通過一系列專項整治，解決了一批制約安全生產(chǎn)的突出問題，有效避免了一些安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
　　
　　三是全省加大宣傳培訓(xùn)力度，努力促進(jìn)全社會安全意識提高。各地、各部門廣泛宣傳以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論知識。宣傳、安全監(jiān)管、煤監(jiān)、公安、財政、廣電、總工會、共青團、婦聯(lián)等部門共同在全省組織開展了以“安全發(fā)展，預(yù)防為主”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。各地普遍開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)�、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民在線訪談、文藝演出等多種形式的宣教活動，推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進(jìn)廠礦、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園。公安交警部門在全省實施了“文明交通行動計劃”，組成文明交通巡展團，開展了“文明交通在行動大型宣傳系列活動”。通過各地、各部門的共同努力，達(dá)到了全社會更加關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。
　　
　　今年，吉林省“安全生產(chǎn)年”的總體目標(biāo)是；“兩個確保、三個降下來”，即：確保不突破國家考核控制指標(biāo)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅決把重特大事故降下來，堅決把較大事故降下來，堅決把事故總量降下來。下半年全省突出抓好五個方面工作：
　　
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實。省政府今年頒布實施的兩個《暫行規(guī)定》分別明確了各級政府、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要將兩個《暫行規(guī)定》傳達(dá)貫徹到各級政府、部門和企業(yè)，要利用各種媒體平臺進(jìn)行廣泛宣傳，形成貫徹落實《暫行規(guī)定》的良好氛圍。同時，要對貫徹《暫行規(guī)定》進(jìn)行督促檢查，把貫徹情況作為安全生產(chǎn)督查的一項主要內(nèi)容，推動各級政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。省政府將繼續(xù)實行安全生產(chǎn)問責(zé)制和主要負(fù)責(zé)人約談制，督促采取得力措施，解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
　　
　　（二）繼續(xù)深化隱患排查治理行動。要針對前一階段隱患排查和整改治理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開展再檢查、再督促、再落實。要督促列入排查治理范圍的所有企業(yè)，對可能發(fā)生事故的各個環(huán)節(jié)、各種場所、各個崗位，進(jìn)行全面徹底的排查，不留死角。對尚未得到根本治理的重大隱患，必須做到整改責(zé)任、措施、時限、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，實行掛牌督辦，嚴(yán)防事故發(fā)生，對隱患排查制度不健全、排查工作不認(rèn)真、治理不到位的企業(yè)要從嚴(yán)處罰。要突出抓好重點時段、重大活動期間，特別是下半年“十一”國慶節(jié)和廣州亞運會期間的隱患排查治理工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。
　　
　　（三）進(jìn)一步加大對非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊力度。要按照“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、分兵把口、聯(lián)合執(zhí)法”的要求，組織對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營問題進(jìn)行清理檢查，對無證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和商業(yè)網(wǎng)點，堅決依法予以取締；對停產(chǎn)整頓、證照過期及取締關(guān)閉后擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，依法從嚴(yán)進(jìn)行處理，堅決防止一些企業(yè)以整合技改為名非法違法組織生產(chǎn)。要建立安全生產(chǎn)舉報獎勵機制和公開、暢通的舉報信息渠道，對群眾舉報的各類非法違法及違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，必須做到“有報必查、查實必糾”，并向社會公開曝光，營造全社會“人人參與、共同監(jiān)督、合力打擊”的良好氛圍。凡是進(jìn)入安全生產(chǎn)“黑名單”的企業(yè)，要在主流媒體公開曝光，接受社會監(jiān)督，在其恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)以及許可審批、延續(xù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審查驗收條件和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)整改合格退出“黑名單”后，仍要作為重點監(jiān)控對象，防止其“舊病”復(fù)發(fā)。
　　
　�。ㄋ模�強化安全基礎(chǔ)，抓好源頭管理。積極建立安全生產(chǎn)投入保障機制，加大財政對安全技改和重大隱患治理的支持力度，切實做好尾礦庫隱患治理、煤礦安全技改建設(shè)專項資金的安排使用。要進(jìn)一步加大道路交通和消防安全投入，切實消除公路隱患及火災(zāi)安全隱患。堅持實施“科技興安”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)重點行業(yè)（領(lǐng)域）采用先進(jìn)適用可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，提高安全生產(chǎn)信息化建設(shè)水平。繼續(xù)嚴(yán)把許可證發(fā)放審查和“三同時”驗收兩個“關(guān)口”，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入門檻不降低，不斷強化源頭監(jiān)管。要在高危行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。全面加強安全監(jiān)管、公安交警、公安消防、交通、建設(shè)等重點安全監(jiān)管部門的裝備和機構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管能力和水平。要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，形成全民關(guān)注、群防群控的良好局面。
　　
　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作取得實效。要按照“分級屬地監(jiān)管和管行業(yè)必須管安全”的原則，切實抓好各項工作的落實。主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作必須親自研究，親自部署，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要以身作責(zé)，深入生產(chǎn)一線，切實搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)工作措施落實到位。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，要各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

來源：吉林省煤礦安全監(jiān)察總局