按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳國家煤礦安監(jiān)局辦公室關于開展煤礦防滅火安全專項檢查的通知》精神，在企業(yè)自查自改的基礎上，采取分局重點監(jiān)察、省局重點督查的方式，陜西煤監(jiān)局從4月8日至5月31日，對全省165處礦井開展了為期兩個月的防滅火專項監(jiān)察（其中省局重點督查礦井33處），共查處煤礦存在火災隱患或其他問題816條，制作執(zhí)法文書221份，向地方政府及其煤炭管理部門下達加強和改善安全管理建議書7份，下發(fā)監(jiān)察通報3份，罰款124萬元，暫扣安全生產許可證礦井32處，責令停止生產礦井57處。
　　
　　從重點監(jiān)察和督查情況來看，各煤礦企業(yè)能按照國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局要求認真開展自查自改，對自查發(fā)現的隱患制定了整改方案并積極落實，煤礦防滅火安全生產責任制基本落實，各項防滅火措施能得到貫徹執(zhí)行。
　　
　　防滅火專項監(jiān)察的主要做法是：
　　
　　一、加強組織領導，精心部署，將煤礦防滅火安全專項檢查納入全省煤礦安全生產大檢查的主要內容。陜西煤監(jiān)局聯(lián)合省煤炭工業(yè)局下發(fā)了《關于開展煤礦安全生產大檢查的通知》，決定4、5月份在全省范圍內開展煤礦安全生產大檢查。確定了檢查時間、檢查方式，作出了分組安排，由兩局局領導帶隊，分六個組對各產煤市進行檢查督查。各監(jiān)察分局也召開了專題會議，研究部署了4、5月份轄區(qū)煤礦防滅火專項監(jiān)察工作，明確了專項監(jiān)察的重點和工作要求。
　　
　　二、明確監(jiān)察內容，防滅火專項檢查工作取得實效。各監(jiān)察分局結合轄區(qū)實際情況，明確了防滅火專項檢查的7項重點內容：一查煤礦企業(yè)安全生產責任制和隱患排查治理、防滅火、自然發(fā)火預測預報等制度的制定和執(zhí)行情況；二查礦井井下電纜和機電設備是否取得“MA”標志，帶式輸送機安全保護設施是否齊全有效，電氣設備是否存在失爆、短路、過熱、過流、欠壓等保護裝置，是否存在國家明令淘汰和禁止使用的設備及材料，是否按標準對重要設備、材料進行檢測，有無違規(guī)井下存放油料現象；三查煤礦井下使用的空氣壓縮機的壓力表、安全閥、斷油（或斷水）保護、過流保護、超溫保護等裝置是否齊全可靠，壓縮機油閃點、壓縮機的安裝位置及周邊環(huán)境是否符合規(guī)定；四查煤礦是否按規(guī)定進行了煤層自燃傾向性鑒定，是否存在僅對來樣負責的鑒定報告；開采容易自燃煤層的礦井，巷道布置、支護方式、開采方法、防滅火系統(tǒng)是否符合規(guī)程要求；開采容易自燃煤層的采區(qū)，是否編制相應的防滅火設計、是否采取綜合防滅火措施，是否設置專用回風巷。采用放頂煤方法開采自燃煤層的礦井，是否采取灌漿、注氮、注凝膠、噴灑阻化劑等綜合防滅火措施。采區(qū)、工作面開采后是否及時封閉采空區(qū)，防火密閉、設施是否符合要求；五查礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否在規(guī)定地點按規(guī)定安設一氧化碳、溫度等傳感器，各類傳感器是否正常運行。防滅火儀器儀表數量是否按規(guī)定配備、完好并定期檢測標校。消防水池、管路系統(tǒng)、消防材料庫設置，消防器材配備情況是否符合規(guī)定。入井人員是否隨身攜帶自救器等；六查煤礦企業(yè)是否制定并報批礦井火災應急救援預案，是否按規(guī)定組織培訓、演練并定期修改完善防滅火措施。礦井主要通風機的反風設施是否完備，反風演習等是否正常進行。七查應該進行安全專項檢查的其他內容。
　　
　　三是確定監(jiān)察重點礦井。對五類礦井重點監(jiān)察：開采煤層鑒定為易自燃煤層和自燃煤層的礦井；井下部分采用木支護的小煤礦；防滅火方面存在安全隱患較多的礦井；存在重大火災隱患掛牌督辦的礦井；近兩年內曾發(fā)生過火災事故的礦井等。
　　
　　四、提出明確要求。各監(jiān)察分局在省局重點監(jiān)察的基礎上，對轄區(qū)內自燃發(fā)火嚴重的煤礦，在煤礦企業(yè)自查自改和地方有關部門督促檢查基礎上，對照安全專項檢查7項主要內容認真開展專項監(jiān)察。各督查組在重點監(jiān)察中發(fā)現的重大問題和隱患，及時下達了執(zhí)法文書，對應由地方政府和有關部門掛牌督辦的，及時下達了督辦建議書；對自查自改不認真，搞形式、走過場的煤礦，要求立即采取措施，依法處罰，并責令限期整改。
　　
　　監(jiān)察發(fā)現的主要問題：
　　
　　一是認識不到位，機構不健全。部分煤礦在防滅火方面認識不到位，重視不夠，安全防范意識淡薄，礦井防滅火管理機構不健全，人員配備不足，礦井防滅火工作制度和安全生產責任制不完善。
　　
　　二是礦井防滅火措施落實不到位。部分開采易自燃煤層和自燃煤層的礦井未按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采取綜合防滅火措施，或綜合防滅火措施不完善，落實不到位。部分礦井未對開采煤層的自燃傾向性進行鑒定。采煤工作面回采結束封閉不及時、不徹底，密閉不符合要求，有的采空區(qū)漏風或利用采空區(qū)通風。部分礦井井下未設消防材料庫，消防灑水管路未延伸到采掘工作面。布置在易自燃煤層的主要大巷、硐室未采取不燃性材料支護。
　　
　　三是礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善。部分礦井的安全監(jiān)控系統(tǒng)CO傳感器沒有按有關標準設置，工作面未安裝CO傳感器或數量不符合規(guī)定，傳感器不能及時維護和校驗，顯示的數據不正確，故障不能及時處理。
　　
　　四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦防滅火安全方面安全投入不足。部分礦井缺少防滅火器材和儀器儀表，井上下消防材料庫未按規(guī)定配齊消防材料；少數礦井井下機電設備無MA標志，使用干變、單缸三輪車等淘汰設備。
　　
　　五是礦井防滅火安全培訓教育不到位。職工防滅火意識淡薄，有的礦井反風設施不完善，未按規(guī)定進行反風演習。
　　
　　六是部分礦井未按照國家安監(jiān)總局17號令規(guī)定，制定礦井火災應急救援預案，并對火災應急救援預案組織演練。

來源：陜西煤礦安全監(jiān)察局