國務院總理溫家寶7月7日主持召開國務院常務會議。會議強調(diào)，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)為重點，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)領導要輪流現(xiàn)場帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井。此規(guī)定一出，社會反響強烈，群眾為之拍手叫好。筆者認為，實施“煤礦領導和工人必須同時下井、升井”制度，既是對礦山安全細節(jié)的深刻把握，也是對礦山安全和礦工生命的極度負責，更是真正戳到了礦難頻繁發(fā)生的“軟肋”�；诖耍旱V企業(yè)必須做到八個嚴格，才能將“煤礦領導和工人必須同時下井、升井”制度落實到實處，構筑安全生產(chǎn)長效機制。
嚴格管理人員帶班制度。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵在于消除安全管理的空白處。為此，煤礦企業(yè)必須制定并完善“管理人員下井帶班制度”，每天、每班保證1名副總以上領導帶班下井，進一步明確領導的安全職責。
嚴格中夜班的安全管理。中夜班是企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。為此，煤礦企業(yè)必須設立中夜班巡邏小組，加強井下中夜班薄弱班次、時間、環(huán)節(jié)的安全管理。并將中夜班巡邏小組下井時間劃分為6個時間段，每個小組分別在6個薄弱時間段下井進行檢查，下井檢查帶著安全指標，每組每月完成1個“嚴違”、6個“三違”、1次停止作業(yè)及責任追究指標，對完成規(guī)定指標的小組成員每人進行獎勵。否則，給予處罰。
嚴格副總領導考核制度。副總以上領導既是安全生產(chǎn)的管理者又是安全生產(chǎn)的責任者。為此，煤礦企業(yè)必須要求副總以上領導每次下井寫一份安全生產(chǎn)報告，同時對職工進行隨機提問考試，每月必須完成3個8小時盯現(xiàn)場指標，每季必須制止一個“嚴違”、完成一個責任追究項目。
嚴格基層隊長下井考核�；鶎訁^(qū)隊長既是安全生產(chǎn)現(xiàn)場的第一管理者又是安全生產(chǎn)現(xiàn)場的第一責任者。為此，煤礦企業(yè)基層區(qū)隊長下井必須嚴格執(zhí)行“4484”制度。即：每月完成4個中班、4個夜班、8個帶班下井8小時、4個值班的指標。為消除安全管理空檔，基層區(qū)隊副隊長不得同時上一個班，否則，下井指標作廢，并進行責任追究。
嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察。消除安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重點在于加大安全執(zhí)法檢查的力度。為此，煤礦企業(yè)必須采取不定時間、不分班次，隨機檢查的方式進行安全生產(chǎn)大檢查。對于檢查出的問題一律落實到個人，并落實整改時間，在規(guī)定時間內(nèi)沒有完成整改的，追究相關人員的責任。對野蠻組織生產(chǎn)、違章作業(yè)的嚴肅追究責任，對不具備安全生產(chǎn)條件的堅決停產(chǎn)整頓。對存在安全問題較多，隱患比較嚴重的區(qū)隊必須采取“回頭看”的專項監(jiān)察，確保安全隱患整改率達到100%。
嚴格規(guī)程落實措施編審。實現(xiàn)安全生產(chǎn)還要嚴格規(guī)程，落實措施編審。為此，煤礦企業(yè)必須明確各專業(yè)副總工程師和基層單位技術負責人為本專業(yè)、本單位規(guī)程措施現(xiàn)場兌現(xiàn)的第一責任者。凡因規(guī)程措施現(xiàn)場不落實兌現(xiàn)造成事故的，單位技術負責人一律免職，專業(yè)副總工程師予以降級處分。
嚴格事故隱患排查處理。事故源于隱患，煤礦企業(yè)必須建立起礦井重大隱患排查制度，每月各業(yè)務科室主要技術負責人必須進行隱患大排查，每月以書面形式上報上級主管單位，并填寫重大隱患登記表，由安監(jiān)部門通知施工單位編寫整頓措施，并對上月排查的隱患進行驗收銷號。
嚴格重大危險源的治理。重大危險源的治理是安全生產(chǎn)的首要問題。煤礦企業(yè)必須明確目標，落實責任，對礦井重大危險源進行及時全面排查，建立完善重大危險源防治措施及應急救援措施。同時，要求各級管理人員在安全管理上一定要認真負責，確保礦井長治久安。
來源：中國能源報
