中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)今日發(fā)布2009年全國(guó)電力年報(bào)，稱中國(guó)水電發(fā)展近年來幾乎陷入停滯，核電建設(shè)任務(wù)非常艱巨，風(fēng)電項(xiàng)目存在建設(shè)無序、市場(chǎng)消納容量受限等問題，基于上述情況，要完成中國(guó)向世界承諾的2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)15%左右的目標(biāo)，將面臨巨大壓力。

    2009年，全國(guó)電力工程投資完成7702億元，比上年增長(zhǎng)22.20%。其中，電源工程完成投資3803億元，同比增長(zhǎng)11.62%；電網(wǎng)工程完成投資3898億元，同比增長(zhǎng)34.66%，電網(wǎng)工程投資自2000年以來首次超過電源工程。水電、核電、風(fēng)電合計(jì)投資占電源工程投資的比重從2007年的37.0%提高到58.7%，特別是風(fēng)電、核電投資對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均高達(dá)64%，而火電投資的貢獻(xiàn)率為-34%。

    據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，2009年關(guān)停小火電機(jī)組容量2617萬千瓦，是關(guān)停工作力度最大的一年。至此，“十一五”前四年全國(guó)已累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組6006萬千瓦，提前一年半完成關(guān)停任務(wù)，整個(gè)“十一五”期間關(guān)停的小火電機(jī)組容量將相當(dāng)于1985年全國(guó)火電裝機(jī)總?cè)萘俊?/P>

    中電聯(lián)稱，上述情況并不能掩飾中國(guó)清潔發(fā)展的巨大壓力，要實(shí)現(xiàn)2009年中國(guó)政府向世界承諾的15%左右的目標(biāo)，除大力發(fā)展核電外，還必須加大水電尤其是大型水電站的開發(fā)力度，由于受到生態(tài)環(huán)境和移民等問題的制約，近年來水電發(fā)展幾乎陷入停滯，2007、2008、2009年全國(guó)核準(zhǔn)的水電容量分別僅有234萬千瓦、724萬千瓦和737萬千瓦，遠(yuǎn)小于這幾年的投產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致水電在建施工規(guī)模迅速縮小，2009年底僅有6725萬千瓦。

   對(duì)于眾多企業(yè)熱衷的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，中電聯(lián)稱雖然風(fēng)電裝機(jī)速度及其配套輸電線路建設(shè)速度在加快，但是存在項(xiàng)目建設(shè)無序、風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量有待提高、市場(chǎng)消納容量受限等問題，配套性管理政策及調(diào)峰電源建設(shè)，大規(guī)模送出的配套電網(wǎng)規(guī)劃及其投資建設(shè)問題也亟待解決。

來源：國(guó)際能源網(wǎng)